Ochrona ludności. Wybrane problemy - Bogdan Michailiuk

Скачать книгу

Straży Pożarnej, Kraków 2009, s. 12).

Do dóbr kulturalnych (w ujęciu Decyzji Nr 250/MON z dnia 4 sierpnia 2005 roku w sprawie przestrzegania zasad ochrony dóbr kultury w działaniach Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej: „dóbr kultury”, a także załącznika do Decyzji: Instrukcja w sprawie zasad ochrony dóbr kultury w działaniach Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej) według art. 1 Konwencji o ochronie dóbr kulturalnych w razie konfliktu zbrojnego wraz z Regulaminem wykonawczym do tej konwencji oraz Protokołem o ochronie dóbr kulturalnych w razie konfliktu zbrojnego, podpisanych w Hadze dnia 14 maja 1954 roku (Dz.U.

z 1957 r., nr 46, poz. 212) – zalicza się trzy grupy dóbr:

• dobra ruchome lub nieruchome stanowiące: zabytki architektury, sztuki lub historii, zarówno religijne, jak i świeckie; stanowiska archeologiczne; zespoły budowlane posiadające znaczenie historyczne bądź artystyczne; dzieła sztuki, rękopisy, książki i inne przedmioty o znaczeniu artystycznym, historycznym lub archeologicznym, a także zbiory naukowe i poważne zbiory książek, archiwaliów lub reprodukcje wyżej określonych dóbr;

• gmachy, których zasadniczym i stosowanym w praktyce przeznaczeniem jest przechowywanie bądź wystawianie dóbr kulturalnych ruchomych, określonych w punkcie powyżej, np. muzea, wielkie biblioteki, składnice archiwalne, a także schrony mające na celu przechowywanie w razie konfliktu zbrojnego dóbr kulturalnych ruchomych określonych w punkcie powyżej;

• ośrodki obejmujące znaczną ilość dóbr kulturalnych wskazanych w punktach powyżej, zwane „ośrodkami zabytkowymi”.

Polskie prawo określa dobra kultury mianem „zabytków”, nazywając je bogactwem narodowym i nakładając obowiązek ich ochrony na wszystkich obywateli (zob. art. 1 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami. Dz.U. z 2014 r., poz. 1446 z późn. zm.). Szczegółowe zadania i obowiązki nakłada, rzecz jasna, na konkretne organy administracji rządowej i samorządowej.

75

B. Michailiuk, Ochrona dóbr kultury i dziedzictwa narodowego w systemie zarządzania kryzysowego, praca naukowo-badawcza, ASzWoj, Warszawa 2017, s. 5.

76

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 roku (Dz.U. 1997, nr 78, poz. 483), art. 5.

77

Ustawa z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. z 2013 r., poz. 852); ustawa z dnia 16 listopada 2016 r. o zmianie ustawy o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. poz. 2138).

78

Ustawa z dnia 21 listopada 1967 roku o powszechnym obowiązku obrony…, art. 2.

79

Tamże, art. 137.

80

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Szefa Obrony Cywilnej Kraju, szefów obrony cywilnej województw, powiatów i gmin (Dz.U. z 2002 r., nr 96, poz. 850).

81

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 25 czerwca 2002 roku w sprawie szczegółowego zakresu działania Szefa Obrony Cywilnej Kraju…, § 3.

82

G. Sobolewski, D. Majchrzak, J. Tocicka, Obrona cywilna i ochrona ludności w zintegrowanym systemie kierowania systemem obronnym państwa i zarządzania kryzysowego, praca naukowo-badawcza, Wyd. Akademii Obrony Narodowej, Warszawa 2016, s. 75.

83

Diagnoza stanu przygotowań organów i formacji obrony cywilnej, innych podmiotów, a także ludności, do realizacji w warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny, wraz z wnioskami, opracowywana w Biurze ds. Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej Komendy Głównej Państwowej Straży Pożarnej.

84

Dz.U. z 2004 r., nr 152, poz. 1599 z późn. zm.

85

Szerzej: Ocenę przygotowań w zakresie ochrony ludności i obrony cywilnej w Polsce za 2015 r., Biuro ds. Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej Komendy Głównej Państwowej Straży Pożarnej, Warszawa 2016.

86

Tamże, s. 4–5.

87

Strategia bezpieczeństwa narodowego Rzeczypospolitej Polskiej, Warszawa 2014.

88

Tamże, s. 36.

89

Tj. działania dyplomatyczne, działania w sferze militarnej, działania służb specjalnych w sferze obronnej (służy specjalne), produkcję obronną.

90

Tj. działania wymiaru sprawiedliwości, osłonę kontrwywiadowczą, przeciwdziałanie i zwalczanie terroryzmu i ekstremizmu, zapewnienie bezpieczeństwa RP w cyberprzestrzeni, ochronę informacji niejawnych, ochronę infrastruktury krytycznej, utrzymanie bezpieczeństwa i porządku publicznego, zapewnienie bezpieczeństwa powszechnego (ochrona ludności i ratownictwo), ochronę granicy państwowej, ochronę zdrowia, ochronę najważniejszych organów państwowych (władzy i administracji publicznej), zadania z zakresu zarządzania kryzysowego, przeciwdziałanie i zwalczanie zjawisk o charakterze korupcyjnym i korupcjogennym.

91

Strategia bezpieczeństwa narodowego…, dz. cyt., s. 38.

92

Tamże, s. 40.

93

Ustawa o ochronie ludności z dnia 31 sierpnia 2009 r. (projekt ustawy). Projekt założeń do projektu ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej (ostatnia wersja z 22 grudnia 2017 r. – zob. załącznik nr 2).

94

Komunikat Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 4 listopada 2014 r. o podjęciu przez Radę Ministrów uchwały w sprawie przyjęcia Programu Ratownictwa i Ochrony Ludności na lata 2014–2020.

95

Uchwała Nr 59/14 Rady Ministrów z dnia 29 kwietnia 2014 r. w sprawie przyjęcia Programu ratownictwa i ochrony ludności na lata 2014–2020. Załącznik nr 1 do uchwały nr 59/14 Program ratownictwa i ochrony ludności na lata 2014–2020.

96

English Language Dictionary, The University of Birmingham, Birmingham 1990, hasło: „ochrona”. Cyt. za: M. Flemming, J. Gołębiewski, S. Olbryś, Ochrona ludności…, dz. cyt., s. 6.

97

M. Flemming, J. Gołębiewski, S. Olbryś, Ochrona ludności…, dz. cyt., s. 7.

98

Pismo Sekretarza Generalnego Międzynarodowej Organizacji Obrony Cywilnej z dnia 22 czerwca 1994 r. do Ministra Spraw Zagranicznych RP.

99

I Protokół dodatkowy do konwencji genewskich z 12 sierpnia 1949 r., dotyczący ochrony ofiar międzynarodowych konfliktów zbrojnych, Genewa, 8 czerwca 1977 r. (Dz.U. z 1992 r., nr 41, poz. 175, załącznik), art. 50, pkt 2.

100

B. Michailiuk, Funkcjonowanie budowli ochronnych w aspekcie ochrony ludności [w:] Kopczewski M., Kurkiewicz A., Mikołajczak S. (red.), Paradygmaty badań nad bezpieczeństwem. Jednostki, grupy i społeczeństwa, t. 2, Wyd. Wyższej Szkoły Bezpieczeństwa, Poznań 2015, s. 592.

101

Realizacja zadań z zakresu ochrony ludności winna obejmować trzy zasadnicze obszary zadań:

• monitorowanie, informowanie i ostrzeganie o zagrożeniach;

•

Скачать книгу