LITMIR.BIZ

Скачать книгу

de desarrollo basado en una economía neoliberal. Este cambio se vio enmarcado por dos acontecimientos claves, uno de corte económico y otro de corte social:

      1 El primero tiene sus orígenes en la reforma económica planteada desde 1982 por el presidente Miguel de la Madrid (1982-1988) y concluye con la instauración del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) durante el sexenio de Carlos Salinas de Gortari (1988-1994). Sin embargo, y a raíz del terremoto de 1985 en la Ciudad de México que dejó más de 10,000 muertes, emergió nuevamente el despertar de la ciudadanía (Charry, 2003; Villalpando y Rosas, 2003). Surgió lo que se llegó a conocer como una “sociedad civil emergente”. Los ciudadanos enfrentaron el desastre con actitudes innovadoras de solidaridad. Las acciones ciudadanas posteriores al 19 de septiembre de 1985 se caracterizaron por rebasar el Plan de Auxilio a la Población en Caso de Desastres de la época e inventar mecanismos de apoyo en un estado de emergencia que desafió las carencias del aparato gubernamental (Monsiváis, 1986).

      2 El segundo comienza con la llegada de Carlos Salinas de Gortari (1988-1994) al poder en un ambiente de inconformidad social y la creación de un modelo de asistencia social, orientado a la atención de grupos en situación de pobreza, que termina con la llegada a la presidencia de Vicente Fox Quesada en 2000. El primer candidato proveniente de un partido diferente al partido hegemónico del siglo XX.

Democratización y derechos humanos

      En 1988, cuando Salinas inició su mandato, se anunció la puesta en marcha del Programa Nacional de Solidaridad (Pronasol) con dos objetivos fundamentales: 1) la provisión de servicios de atención social, la creación de infraestructura y el alivio de la pobreza extrema y, 2) replantear de manera radical la relación entre el Estado mexicano y la sociedad en el marco de la reforma económica (Ontiveros, 2005). Las líneas de acción se enfocaron en el mejoramiento de los niveles de vida, en ampliar las oportunidades de empleo, en la construcción de obras de infraestructura de impacto regional y en la ejecución de programas de desarrollo en regiones específicas (Barajas, 2002).

      El proceso de transición democrática, iniciado en 1988, provocó entonces una nueva articulación entre la lucha social y las organizaciones civiles. Los grandes retos fueron la creación de ciudadanos responsables y el fortalecimiento de la participación ciudadana. En esta época, se abrió la lucha social un poco más allá de la lógica de resistencia; se trató de darle un contenido de derechos sociales, económicos, políticos y culturales, además de hacer un frente contra la corrupción, la impunidad, el clientelismo y la simulación (“Las Organizaciones..., 2009, p. 30). En este sentido, las organizaciones de la sociedad civil (OSC) revistieron una identidad frente a los retos del proceso de democratización del país, desde la transición y la alternancia hasta la consolidación de la democracia, y dieron énfasis a una figura protagónica de la sociedad caracterizada por lo siguiente:

      1. Que la sociedad sea un espacio de diversidad de actores cuyo eje toral sea la construcción de los derechos y deberes de la ciudadanía.

      2. Que el eje toral de los actores políticos sea la autonomía.

      3. Que impulse una cultura en la que los valores democráticos sean una forma de convivencia con la sociedad.

      4. Que sea un espacio para conseguir que se respeten los derechos individuales y colectivos.

      5. Que pretenda la coordinación de actores en la búsqueda del bien común.

      6. Que las leyes y normas se apliquen por igual a todos, sin privilegios y distinciones.

      7. Que las leyes de participación ciudadana sirvan para cambiar o proponer políticas públicas (Las Organizaciones…, 2009, p. 30).

      Por otra parte, y desde el ámbito del sector productivo del país, el trabajo desarrollado por el Centro Mexicano para la Filantropía, A.C. (CEMEFI A.C.), creado en 1988, fue impulsar un programa de responsabilidad social de la empresa cuyos objetivos eran los siguientes:

      Promover la participación del sector privado de forma activa y decidida en proyectos de desarrollo sostenible a través de la Responsabilidad Social Corporativa. Facilitar la ejecución de programas socialmente responsables ofreciendo servicios competitivos para las empresas. Conocer el comportamiento y las tendencias del sector empresarial en materia de responsabilidad social. Vincular a empresas y empresarios con Organizaciones de la Sociedad Civil buscando establecer alianzas sectoriales y relaciones sólidas que generen beneficio mutuo (CEMEFI, s/f).

      Entre la lista de asociados se encontraban: Citibank de Méxi­co, Coca Cola de México, Grupo Financiero Banco Bilbao Vizcaya-Bancomer, Hewlett Packard de México, Janssen-Cilag, Shell México, Segunda Mano, Apasco, S.A., Nestlé México, Walmart de México. Estas empresas son subsidiarias nacionales de compañías extranjeras, influidas por la cultura de responsabilidad social que se ha desarrollado en otras latitudes.

      Desde 2000, CEMEFI ha organizado con otras organizaciones (Revista Expansión, Unión Social de Empresarios Mexicanos, USEM, Confederación Patronal de la República Mexicana y Desarrollo Empresarial Mexicano), un concurso para reconocer las mejores prácticas de responsabilidad social empresarial, que logran éxito en el negocio con impacto positivo en la sociedad en las áreas de calidad de vida en la empresa, medio ambiente, desarrollo comunitario, conducta empresarial y vinculación con la comunidad.

Las OSC y las empresas sociales en cifras

      “Según datos oficiales del Sistema de Información sobre Organización de la Sociedad Civil (SIOS) de la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL), el 51% de las OSC registradas en este sistema fueron fundadas entre los años de 1991 y 2000. Resalta que solo el 6% de las OSC fueron creadas antes de 1950; 16% se establecieron entre 1951 y 1980 y 27% entre 1981 y 1990, lo que demuestra que efectivamente las OSC en México han ido surgiendo en paralelo al proceso de transición democrática” (“Las Organizaciones.... 2009, p. 31). Este crecimiento registrado en el número de OSC se muestra en la tabla 2.1, que rastrea el número de organizaciones fundadas cada década desde 1940 hasta 2000. Aunque el número de OSC continúa creciendo, el desafío de diseminar el crecimiento (y, por lo tanto, el impacto) de las organizaciones en toda la República mexicana sigue siendo un desafío. En la gráfica 2.1 puede observarse que, en 2000, el mayor porcentaje de OSC mantenía sus oficinas en la Ciudad de México (17%), más del doble de la segunda mayor concentración de OSC que estaban ubicadas en el Estado de México, a las que le seguían Jalisco, Nuevo León y Michoacán (con 5%).

      Tabla 2.1. Surgimiento de las OSC en México

Año de fundación	Número de organizaciones
1940-1949	60
1950-1959	174
1960-1969	254
1970-1979	574
1980-1989	1,208
1990-2000	3,232

      Fuente: Auvinet, 2013, adaptación de Charry, 2002, elaborado a partir del Censo 2000 UAMI-Indesol.

      Según una encuesta de Auvinet (2013) que incluyó a 219 emprendedores sociales de 24 estados de la República mexicana, los patrones de crecimiento y concentración de las OSC también son evidentes en las empresas sociales (tabla 2.2). El mismo estudio (Auvinet, 2013) muestra que hay una gran concentración de empresas sociales en la región centro de la República (por ejemplo, en los estados de México, Puebla, Morelos, Veracruz, Querétaro y Jalisco); la mayoría de sus oficinas administrativas se ubican en la Ciudad de México, incluso cuando sus proyectos se centran en otros estados.

      Tabla 2.2. Surgimiento de las empresas sociales

Año de fundación	Número de nuevas empresas sociales
1970-1980	3
1981-1990	7
1991-2000	42
2001-2012	150

      Fuente: Auvinet, 2013.

      Podría decirse que estas cifras no solo representan un crecimiento en las propias organizaciones, sino que también indican el inicio de un periodo con mayor prioridad en la necesidad de desarrollar y fortalecer la atención hacia los males sociales (por ejemplo, la pobreza) en México.

      Gráfica 2.1. Concentración de OSC en México

Скачать книгу