LITMIR.BIZ

Скачать книгу

этого единства гражданами можно констатировать наличие территориальной общности и на этой социальной базе конструировать муниципальное образование.

      1.3. Типы территориальных общностей и связей и между ними

      Основным объединяющим началом, обусловливающим единство интересов и позволяющим выявить территориальную общность, является единство местожительства55. Естественное расселение людей имеет преимущественно очаговый характер: места плотного заселения (поселения) отделены друг от друга незаселенной территорией. Удаленность друг от друга предполагает неоднородность среды нахождения, выполняемой деятельности, что способствует появлению, хотя и однородных, но не тождественных интересов у жителей каждого из поселений. Наличие между поселениями незаселенного пространства влечет за собой сокращение частоты контактов между жителями разных поселений по сравнению с внутрипоселенческими связями и, соответственно, снижение возможности осознания единства интересов. Проживание в непосредственной близости друг от друга, наоборот, предполагает появление идентичных потребностей, связанных с обустройством мест проживания, обеспечением их безопасности, а также порождает желание получать коммунальные и социальные услуги на месте. Обусловленные соседским проживанием многочисленные бытовые, родственные и профессиональные связи жителей помогают осознать единство местных интересов.

      Таким образом, поселенческий характер расселения людей создает объективную основу для нетождественности интересов жителей, проживающих в различных поселениях, и способствует осознанию единства местных интересов их жителями.

      Однако наличие между местами компактного проживания незаселенной территории не всегда свидетельствует о том, что проживающие по разные ее стороны коллективы людей не имеют общих местных интересов. Зачастую развивавшиеся автономно поселения с течением времени испытывают сильное тяготение друг к другу. Его итогом может быть такая степень интеграции, при которой поселения рассматривают друг друга как части одного целого. Фактором, способствующим взаимному тяготению сельских поселений, может стать приобретение одним собственником всех земельных угодий, растениеводческих и животноводческих предприятий, расположенных в границах поселений. Если они находятся недалеко друг от друга или транспортная инфраструктура хорошо развита, связи жителей поселений становятся настолько тесными, как если бы они проживали в одном поселении. Все это приводит к появлению интереса по развитию территории в целом, ее благоустройству, социальной защите всех жителей объединенных поселений и др.

      Высокая степень интегрирования поселений возникает и при взаимном тяготении друг к другу пригорода и крупного города. Жители пригородных поселений заинтересованы в большем объеме услуг и их лучшем качестве, которые способен предоставить крупный город. А жители города, стесненные его рамками, заинтересованы

Скачать книгу