Местная администрация - Людмила Калиниченко

Скачать книгу

насущные и перспективные интересы местного сообщества, понятных населению и поддержанных им;

      2) выработки населением муниципальных образований эффективных технологий самоорганизации, самоуправления, самоконтроля;

      3) действенной государственной поддержки местного самоуправления;

      4) формирования института профессиональных управляющих местными администрациями;

      5) освоения муниципальными служащими инновационных технологий управления.

      Чтобы уметь разрабатывать и реализовать стратегические социальные цели, профессиональным управляющим необходимо обладать более высоким уровнем духовных и моральных ценностей, чем управляемый объект (рис. 1.1).

      Условием эффективной деятельности местной администрации является четкое научное определение ее социального предназначения, и, соответствующих ему – организационного и правового статуса.

      Рис. 1.1. Научные основы организации местной администрации

      Глава 2

      Статус и полномочия местной администрации в системе местного самоуправления

      Организационный и правовой статус местной администрации определяют новые политические, экономические и социальные условия России. Изменяются требования населения – должны измениться задачи, функции и полномочия местной администрации. Соответственно должен быть определен современный статус местной администрации в муниципальных образованиях.

      В России структуру органов местного самоуправления составляют:

      • представительный орган муниципального образования,

      • глава муниципального образования,

      • местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования),

      • контрольный орган муниципального образования,

      • иные органы местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

      Согласно Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» 2003 г., наличие представительного органа, главы муниципального образования, местной администрации в структуре местного самоуправления является обязательным.

      Структура органов местного самоуправления определяется населением на местном референдуме или представительным органом муниципального образования. В муниципальном образовании с населением менее 100 человек структура органов местного самоуправления определяется на сходе граждан. Структура органов местного самоуправления закрепляется в уставе муниципального образования.

      Так реализуется конституционное право граждан на организационную самостоятельность в выборе структуры и порядка взаимодействия органов местного самоуправления. Население само имеет право решать, какие органы местного самоуправления

Скачать книгу