LITMIR.BIZ

Скачать книгу

администрация не входит в систему органов государственной власти

      Осуществление местного самоуправления органами государственной власти и должностными лицами не допускается; исключения допускаются только в рамках федерального законодательства и предусматривают строгие границы и сроки государственного вмешательства в осуществление деятельности органов местного самоуправления. Не существует прямого подчинения муниципальной службы – государственной службе, органам государственной власти и должностным лицам. Возможно сотрудничество муниципальных и государственных органов в рамках договоров.

      4. Контроль над деятельностью местной администрации

      В ведении представительных органов местного самоуправления находится контроль над деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления. Контроль над деятельностью местной администрации, аппаратов местного самоуправления (в которых осуществляется муниципальная служба) и должностных лиц местного самоуправления осуществляет представительный орган местного самоуправления. Контроль государственной власти осуществляется за соблюдением указанными структурами законов России.

      5. Судебная защита

      Органы и должностные лица местного самоуправления вправе предъявлять в суд иски о признании недействительными актов органов государственной власти и государственных должностных лиц, нарушающих права местного самоуправления.

      6. Ответственность перед населением, государством, физическими и юридическими лицами

      Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением, государством, физическими и юридическими лицами.

* * *

      Специфические интересы населения муниципальных образований должны обеспечиваться решениями и средствами, независимыми от центральной власти. Поэтому организационный и правовой статус местной администрации характеризуется определенной самостоятельностью.

      Самостоятельность местного самоуправления в отношении организации и деятельности местной администрации обеспечивают закрепленные в федеральных законах и законах субъектов РФ права:

      • в организационных вопросах: право самостоятельного определения структуры и внутренней организации местной администрации и муниципальной службы;

      • в кадровых вопросах: жители местных сообществ через формы прямого волеизъявления имеют право избирать высших должностных лиц органов местного самоуправления; гарантируется независимость муниципальной службы от государственной власти в вопросах отбора, продвижения и увольнения кадров;

      • в области прогнозирования и планирования: полномочия органов местного самоуправления под свою ответственность направлять развитие территории путем составления перспективных планов развития;

      • право на создание муниципальных правовых актов: право принимать собственные Уставы и другие нормативные правовые акты;

      • в финансовых вопросах: муниципальные образования могут иметь собственные статьи

Скачать книгу