Правовой мониторинг. Научно-практическое пособие - Коллектив авторов

Скачать книгу

и коррупционных проявлений;

      з) сопоставление фактических действий с должностным регламентом, планами работы подразделения и поручениями.

      Анализ работы служащего проводится периодически – за отчетный период, в связи с конкретными ситуациями, накануне аттестаций и конкурсов. Итоги мониторинга могут быть выражены в мерах поощрений и взысканий, в решении карьерных вопросов, в корректировке объемов работы и регламентов.

      Пятый блок – проведение анализа и самоанализа деятельности государственных и муниципальных предприятий и учреждений. Речь идет об оценке соответствия их локальных актов и юридических действий законодательству и уставу. Анализ программно-плановых показателей и реальных социально-экономических показателей деятельности по производству продукции, товаров, работ и оказанию услуг позволит определить эффективность деятельности предприятий и учреждений. Периодическая оценка дает возможность принимать юридические меры – менять программы работ, структуру организации, увеличить объем НИР и НИОКР, провести перестановки кадров и повышение их квалификации и т. п. Вновь подчеркнем: юридические средства опосредуют фактические действия с результатом.

      Каков механизм реализации закона?

      Для обеспечения реализации закона необходимо использовать комплекс средств – организационных, функциональных, юридических, социально-психологических и материально-финансовых. Недооценка их снижает эффективность закона.

      Социально-психологические средства включают достоверную правовую информацию, понимание цели закона, знание норм закона, установку действовать в соответствии с законом, мотивацию правомерных действий.

      Организационные средства – изменение структуры органа, организации, штатного расписания, повышение квалификации кадров, совершенствование связей структурных подразделений, взаимоотношений с другими органами (организациями), разработка планов реализации закона.

      Функциональные средства – уточнение состава функций органа, их распределение, объем и характер полномочий; использование норм закона как способа решения задач.

      Юридические средства включают:

      а) правильный выбор закона и норм, относящихся к решению задачи или рассматриваемому вопросу;

      б) изменение и отмену подзаконных актов;

      в) соблюдение пределов принятия ведомственных актов;

      г) обеспечение условий принятия локальных актов;

      д) определение оснований выбора вариантов правомерных действий;

      е) последовательную реализацию статусов юридических лиц и граждан;

      ж) использование административных регламентов и иных процедур.

      Материально-финансовые средства включают выделение финансовых средств, целевое бюджетное финансирование, привлечение иных средств, правильное использование государственного и муниципального имущества.

      Важно учитывать позитивные показатели действия закона. К таковым можно отнести:

      а) использование

Скачать книгу