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Reinhard, Geschichte der Staatsgewalt, 1999, S. 516 f.

      [71] Schleberger, S. 37.

      [72] Vgl. OVG, NVwZ-RR 2012, 686.

      [73] → § 1 Rn. 72; § 14 Rn. 22; § 27 Rn. 20 ff.

      [74] BVerfG, NJW 1984, 1293; vgl. auch BVerfGE 119, 1 (23).

      [75] → § 17 Rn. 19.

      [76] → § 14 Rn. 30.

      [77] → § 14 Rn. 25; § 18 Rn. 11.

      [78] Wilson/Kelling, Broken Windows, in: The Atlantic Monthly, März 1982, 1; aus der (zum Teil distanzierten) deutschen Lit. vgl. etwa Volkmann, NVwZ 1999, 225.

      [79] → § 27 Rn. 17.

      [80] Grdl. dazu aus jüngerer Zeit die Studie von Möstl, passim. Vgl. auch die in der politischen Nuancierung unterschiedlichen jährlichen „Gefahrenberichte“ des Innenministers, abrufbar auf der Website des Ministeriums.

      [81] Isensee, in: GS Brugger, 2013, S. 499 (520).

      [82] Aus der Lit. über das private Sicherheitsgewerbe: Nitz, insbes. S. 81 ff. m. N.

      [83] Näher Waldhoff, Staat und Zwang, 2008, S. 52; ferner insbes. Bracher, Gefahrenabwehr durch Private, 1987; Möstl, S. 290 ff.; Thiel, Entgrenzung, S. 160 ff. m. N.

      [84] Gusy, Rn. 160.

      [85] Näher Kirchhof, NJW 1978, 969; Thiel, POR, § 1 Rn. 26; Waldhoff, Staat und Zwang, 2008, S. 43 ff. m. N.

      [86] Waldhoff, Staat und Zwang, 2008, S. 47.

      [87] Ebd.

      [88] Kämmerer, JZ 1996, 1042 (1046); Waldhoff, S. 46.

      [89] Waldhoff, Staat und Zwang, 2008, S. 47.

      [90] Schmidbauer, in: Schmidbauer/Steiner, Art. 1 PAG Rn. 30.

      [91] Isensee, in: GS Brugger, 2013, S. 499 (520).

      [92] Isensee, in: GS Brugger, 2013, S. 499 (520). Vgl. auch Pitschas, in: FS Schenke, 2011, S. 481 (491 ff.).

      [93] Vgl. dazu etwa Schmidbauer, in: Schmidbauer/Steiner, Art. 1 PAG Rn. 29.

      [94] Näher Möstl, S. 338 ff.

      [95] Gusy, Rn. 383.

      [96] Vgl. Scholz, in: FS Quaritsch, 2000, S. 439.

      [97] OVG, Urteil vom 19. Juni 2013 – 4 A 1065/12.

      [98] Näher Waldhoff, Staat und Zwang, 2008, S. 31, 48 ff.

      [99] Vgl. m. N. Würtenberger, in: Ehlers/Fehling/Pünder, § 69 Rn. 30.

      [100] BVerwGE 29, 52 aus dem Januar 1968.

      [101] Vgl. Schönenbroicher, Bundesverwaltung unter Landesgewalt, 1995, passim, m. N. → Vor § 17 Rn. 10.

      [102] → § 17 Rn. 11, § 18 Rn. 24.

      [103] → § 19 Rn. 12.

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