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OVGE 34, 500 (503 ff); s. auch Rn 26 ff.

       [42]

      Dazu allg. die Beiträge in: Schoch (Hrsg.), Selbstverwaltung der Kreise in Deutschland, 1996.

       [43]

      Vgl Erichsen, KommR, S. 57; Meyer, in: HKWP³, § 25 Rn 18 f mwN.

       [44]

      So BVerwGE 98, 273 (277) – „MEAG“.

       [45]

      Vgl zu dieser in § 2 V rh.pf.LKO sog. Unterstützungsaufgabe der Landkreise OVG Rh.Pf., DÖV 1994, 79.

       [46]

      Vgl BVerfGE 23, 353 (368 ff); 58, 177 (196); BVerwGE 101, 99; Meyer, in: HKWP³, § 25 Rn 21 ff; zurückhaltend VerfGH NRW, DVBl. 1983, 714 (mit krit. Anm. Püttner). Zur Ergänzungs- und Ausgleichsfunktion der Landkreise gehört nach BGH, DVBl. 2000, 1204 (1205) auch die Leistung von Verwaltungshilfe an leistungsschwächere Gemeinden wie die Rechtsbetreuung bei der Besorgung ihrer Rechtsangelegenheiten.

       [47]

      Vgl hier nur BVerfGE 79, 127 und BVerwGE 67, 321 („Rastede“).

       [48]

      Ähnlich § 5 III NKomVG und – nur auf Antrag der betroffenen Gemeinden Art. 52 bay.LKrO, § 89 III m.v. KVerf. – weitere Nachw bei Röhl, Bes. VerwR, 14. Aufl. 2008, 1. Kap. Rn 144; verfassungsrechtliche Bedenken bei Wohlfahrt, Kommunalrecht für das Saarland, 3. Aufl. 2003, Rn 319 ff.

       [49]

      So OVG NRW, NWVBl. 1996, 376 (377 f).

       [50]

      Restriktiv hingegen BayVGH, BayVBl. 1993, 112 ff, wonach die Landkreise nach bay. Recht grds. nicht die Aufgabe haben, unterschiedliche Leistungskraft oder Leistungswilligkeit ihrer kreisangehörigen Gemeinden auszugleichen. Aus der Rspr zur Kreisumlage vgl nur BVerwG, NVwZ 2013, 1078 ff; Hess.VGH, KommJur 2013, 191 ff; VerfGH Sachsen-Anhalt, DVBl. 2015, 182 ff; aus der Lit. vgl Wohltmann, BayVBl. 2012, 33 ff.

       [51]

      Dazu umfassend Hörster, in: HKWP³, § 31.

       [52]

      Zu ihnen näher Burgi/Ruhland, Regionale Selbstverwaltung durch die Landschaftsverbände in NRW, 2003.

       [53]

      Landschaftsverbandsordnung für das Land NRW idF der Bekanntm. v. 14.7.1994 (GV. NW S. 657), zuletzt geändert durch G. v. 23.1.2018 (GV. NRW S. 90).

       [54]

      Zur Überleitung ihrer ehemaligen Aufgaben im Bereich der Straßenverwaltung in die Trägerschaft des Landes vgl VerfGH NRW, NWVBl. 2001, 340.

       [55]

      Dazu Hörster, in: HKWP³, § 31 Rn 29 ff.

       [56]

      IdF der Bekanntm. v. 22.8.1998 (GVBl. S. 850), zuletzt geändert durch G. v. 22.3.2018 (GVBl. S. 145).

       [57]

      Vgl §§ 159 ff NKomVG zur Region Hannover (dazu Ipsen, Kommunalrecht, 4. Aufl. 2011, Rn 968 ff); § 194 III Saarl. KSVG. Zu den Stadt-Umland-Verbänden im Überblick Schliesky, in: HKWP³, § 30.

       [58]

      Vgl dazu im Einzelnen §§ 97 ff NKomVG („Samtgemeinden“), die schl.h. Amtsordnung („Ämter“; dazu BVerfGE 52, 95 ff), §§ 64 ff rh.pf.GO („Verbandsgemeinden“; dazu BVerwG, NVwZ 1984, 378). S. auch das s.anh. Verbandsgemeindeeinführungsgesetz v. 26.10.2001 (GVBl. S. 434); ausführlich zu diesen mehrstufigen Organisationseinheiten Bogner, in: HKWP³, § 13.

       [59]

      Vgl Nierhaus (Hrsg.), Kommunalstrukturen in den Neuen Bundesländern nach 10 Jahren Deutscher Einheit, 2002.

       [60]

      Vgl §§ 133 ff BbgKVerf und §§ 125 ff m.v.KVerf; ausführlich zur aktuellen Bedeutung der Ämter und Verwaltungsgemeinschaften Knickmeier/Matthes, VerwArch 2014, 73 ff.

       [61]

      Vgl Brandenb. VerfG, DVBl. 2000, 981.

       [62]

      Vgl etwa bay.KommZG idF der Bekanntm. v. 20.6.1994 (GVBl. S. 555), zul. geänd. durch G. v. 22.3.2018 (GVBl. S. 145); nds.KomZG idF der Bekanntm. v. 21.12.2011 (Nds. GVBl. S. 493), zul. geänd. durch G. v. 26.10.2018 (Nds. GVBl. S. 226); GKG NRW v. 1.10.1979 (GVBl. S. 621), zul. geänd. durch G. v. 23.1.2018 (GV NRW S. 90); s. auch §§ 149 ff m.v.KVerf.

       [63]

      Ausführlich dazu Oebbecke, in: HKWP³, § 29 Rn 64 ff.

       [64]

      Zu allen Formen interkommunaler Zusammenarbeit ausführlich Oebbecke, ebd, § 29 Rn 8 ff, 29 ff; speziell zum Zweckverbandsrecht umfassend T.I. Schmidt, Kommunale Kooperation, 2005; neuere Entwicklungen bei Gruneberg/Jänicke/Kröcher, ZfBR 2009, 754 ff.

       [65]

      Vgl LG Frankfurt, NJOZ 2011, 40 ff.

       [66]

      So BVerfGE 52, 95 (109) – „schl.-h. Ämter“; vgl auch Stern, StaatsR I, S. 417 (Fn 111).

       [67]

      Zu Einzelheiten betr. der Auflösung eines Zweckverbandes s. T.I. Schmidt, Kommunale Kooperation, 2005, S. 392 ff; zu den Rechtsfolgen nach der Auflösung s. Sponer, LKV 2009, 401 ff.

       [68]

      Vgl Bd.Wtt.VGH, VBlBW 2000, 317 ff = ESVGH 50, 81.

       [69]

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