LITMIR.BIZ

Скачать книгу

нововведение было примечательно для того времени, и было направлено на поддержку предпринимательства города или губернии где проводился торг. Это объяснялось тем, что при неравномерном развитии различных регионов России участники размещения заказа из более развитых в экономическом отношении местностей могли захватить в свои руки всю казенную поставку. Так участие в торгах купца из другой губернии не только уравнивалось с местными купцами, но и давало поощрительное преимущество последним.

      Отрицание предшествующих норм выразилось в отказе от процедуры «возжигания свечи». Специальным распоряжением было отменено «выжимание» скидок.

      В последующем отслеживалось и такое распространенное явление, как попытка решить проблемы расчета с государством путем подряжания на другие работы. В конце 30—х годов было запрещено допускать к торгам лиц без справки из Коммерц—Коллегии об отсутствии у них государственных «доимок», долгов по векселям и прочим обязательствам. Приблизительно в это время в актах начинает обращаться внимание на качество приобретаемых товаров (выходят специальные инструкции с требованиями к качеству различных наименований закупок). В несвоевременном исполнении условий подряда винились не только поставщики – подобные претензии выдвигались и против казны в лице Камер—Коллегии. Точное выполнение заказа поставщиком требовало от последней такой же точной выплаты денег в течение двух недель. Регламент, данный ей в 1731 г., назначил пеню (2% в месяц от суммы подряда), получаемую исполнителем госзаказа при задержке выплаты и взыскиваемую с Камер—Коллегии. Позже процент увеличили до четырех77.

      Предпринимались и попытки осуществления контроля за максимальными ценами государственных подрядов. В этих целях 16 сентября 1754 г. был принят Сенатский указ «О доставлении из Низовой Соляной Конторы в Сенат в ежемесячных ведомостях сведений о приходе и расходе соли и денег, с показанием, по какой подрядной цене в какой город соль отпущена и водяным или сухим путем»78.

      Представляет несомненный интерес Сенатский указ «Об определении Прокуроров в Юстиц—Коллегию и в Губернии, и о сочинении им инструкции для порядочного отправления дел по их должности» от 2 апреля 1731 г.79, так как это «узаконение» специально предназначено для определения организации и деятельности прокурора. Так, прокуроры на местах должны были следить, чтобы госзаказы исполнялись порядочно и без казенного убытка, принимали меры к предостережению нерадивых подрядчиков, что бы давали разъяснения по применению действующих правил в сфере госзаказа. Аналогичные положения закреплены и в Сенатском указе от 3 января 1732 г. «О жалованье Губернским прокурорам и о сочинении им инструкции»80.

      В целях осуществления контроля и надзора за выполнением госзаказов привлекались и военнослужащие,

Скачать книгу