LITMIR.BIZ

Скачать книгу

type="note">[134]. Однако логика данного автора и разработчиков упомянутого законопроекта разнится при характеристике государственно-частного партнерства через более общие понятия. Так, А. В. Белицкая пишет, что государственно-частное партнерство «в каждом отдельном случае представляет собой инвестиционный проект»[135], а в законопроекте понятие проекта государственно-частного партнерства являлось самостоятельным. Кроме того, законопроект отделяет указанные понятия от термина «соглашение о государственно-частном партнерстве».

      В статье 3 Закона о ГЧП формулировка несколько иная: «государственно-частное партнерство, муниципально-частное партнерство (выделено авт. – А. К.) – юридически оформленное на определенный срок и основанное на объединении ресурсов, распределении рисков сотрудничество публичного партнера, с одной стороны, и частного партнера, с другой стороны, которое осуществляется на основании соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве, заключенных в соответствии с настоящим Федеральным законом в целях привлечения в экономику частных инвестиций, обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления доступности товаров, работ, услуг и повышения их качества».

      Понятие «сотрудничество», используемое Законе о ГЧП, хотя и известно нормативным правовым актам, но также не имеет легального определения. Так, из содержания ст. 750 ГК РФ следует, что сотрудничество проявляется в обязанности сторон принимать меры по устранению препятствий к исполнению договора, то есть оказывать содействие друг другу в исполнении договора. Действительно, сотрудничество со всей очевидностью связано с действиями, однако, такие действия являются результатом наличия прав или обязанностей по их совершению. В словаре «партнерство» определяется как синоним сотрудничества и как форма взаимоотношений сторон[136]. Последний момент, как представляется, проявляет свет на природу партнёрства.

      Партнерство представляет собой фактически существующее отношение сторон. А. В. Белицкая справедливо отмечает, что государственно-частное партнерство должно осуществлять на основе юридически закрепленных договоренностей сторон[137]. Праву общественные отношения, возникающие на основании различных фактов, в том числе договоренностей сторон, известны как правоотношения. В свою очередь правоотношения, возникшие на основании договора сторон, содержанием которых являются взаимные права и обязанности, именуются обязательствами.

      Как обязательство, возникшее из соглашения сторон, государственно-частное партнерство должно быть отнесено к категории договорных обязательств.

      Юридически отношения по государственно-частному (публично-частному) партнерству – это предпринимательские обязательства, а легальное закрепление данного факта может помочь защите публичных и частных интересов при исполнении таких обязательств.

      Отметим,

Скачать книгу