LITMIR.BIZ

Скачать книгу

владение, пользование и распоряжение объектами государственной и муниципальных собственности, ограничений, прежде всего, в свободе заключения договоров в отношении такого имущества.

      Вопрос о форме собственности имущества, принадлежащего государственным корпорациям, остается предметом научных споров.

      Нередко в литературе указывается на спорность и неоднозначность наличия у государственной корпорации полномочий собственника[102]. Ряд ученых исходят из текста закона и считают, что такое имущество является частным[103], в противоположность им ряд специалистов утверждают, что собственность государственной корпорации является государственной[104]. Достаточно распространена и третья позиция, согласно которой передача имущества государственной корпорации приводит к появлению той или иной самостоятельной или смешанной формы собственности[105]. Это мнение, хотя и является наиболее спорным, получило и определенное официальное подтверждение. В общероссийском классификаторе форм собственности собственность государственных корпораций отделена как от государственной, так и от частной формы. Однозначно можно сказать, что правовой режим собственности государственной корпорации имеет черты как государственной, так и частной форм собственности. Данная неопределенность является упущением законодателя.

      Сложности существуют и в отношении формы собственности акционерных обществ с государственным и муниципальным участием. Поскольку сами общества находятся в государственной и муниципальной собственности, то их имущество, находясь в их частной собственности, находится на неком «производном праве собственности», в особенности, если речь идет об обществах со стопроцентным государственным или муниципальным участием. В. К. Андреев справедливо писал, что «в деловой практике вызывает затруднение определение правового статуса открытых акционерных обществ, 100 % акций которых принадлежит Российской Федерации… однако в акционерном обществе со 100 % участием государства общего собрания акционеров нет, а совет директоров в лучше случае назначается государством. Эти положения доказывает искусственность построения хозяйственного общества, состоящего из одного лица, и полной невозможности распространения этих правил ГК РФ на акционерные общества, созданные и создаваемые путем приватизации государственных предприятий»[106]. Полагаем, что стопроцентное публичное участие – это всего лишь прием, при котором государственное или муниципальное имущество меняет правовой режим, но остается по сути государственным или муниципальным (аналогичная модель наблюдается в производных ценных бумагах, когда создание новой бумаги позволяет оборачивать удостоверяемое первоначальной бумагой благо юридически в ином режиме).

      Имущество выступает объектом не только вещных прав, но и обязательственных прав. Во многих случаях особенности объекта

Скачать книгу