LITMIR.BIZ

Скачать книгу

1978 г.;

      3) с декабря 1978 г.

      В. В. Полянский⁶⁶, наоборот, взял за точку отсчета принятие Конституции СССР:

      октябрь 1917 г. – декабрь 1922 г.; декабрь 1922 г. – декабрь 1936 г.; декабрь 1936 г. – октябрь 1977 г.; с октября 1977 г.

      По мнению автора, должна быть дана следующая периодизация:

      октябрь 1917 г. – декабрь 1922 г.;

      декабрь 1922 г. – август 1938 г.;

      август 1938 г. – май 1990 г.;

      с мая 1990 г. до настоящего времени.

      Началом первого этапа в развитии законодательства о гражданстве, несомненно, является октябрь 1917 г. С этой даты начинается не только история развития законодательства о гражданстве, но и история нового государства на территории бывшей Российской империи.

      Первый основополагающий документ – декрет ВЦИК от 10 ноября 1917 г. «Об уничтожении сословий и гражданских чинов»⁶⁷. В нем было сказано, что все ранее существовавшие в России сословия и сословные деления граждан, а также сословные привилегии и ограничения, сословные организации и учреждения, все гражданские чины упраздняются. Уничтожаются все звания, титулы, чины и прочие наименования, и устанавливается одно, равное для всех наименование – гражданин Российской Республики.

      Это был первый прогрессивный акт нового государства по вопросам гражданства, уничтоживший оставшееся от феодальносословного периода социально-политическое деление российского общества.

      В первые годы существования нового государства процедура установления советского гражданства не получила законодательной регламентации. До 1924 г. вопросы гражданства регулировались законодательством РСФСР. Советское законодательство о гражданстве касалось только вопросов принятия иностранцев в советское гражданство, лишения советского гражданства и выхода из него.

      Законодательной базой, на основе которой появились и получили свое развитие правовые нормы, регулирующие приобретение гражданства, была норма Конституции РСФСР 1918 г.⁶⁸

      В ней указывалось, что исходя из принципа солидарности трудящихся всех наций Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика «предоставляет все политические права российских граждан иностранцам, проживающим на территории Российской Республики для трудовых занятий и принадлежащим к рабочему классу или к не пользующемуся чужим трудом крестьянству, и признает за местными Советами право предоставлять таким иностранцам, без всяких затруднительных формальностей, права российского гражданства» (ст. 20). Все это являлось отражением так называемого пролетарского интернационализма, согласно которому российскому рабочему иностранец пролетарского происхождения был ближе и роднее, чем собственный помещик или кулак.

      Классовое неравенство наложило свой отпечаток на значительную часть последующего законодательства советской власти о гражданстве. Необходимо отметить еще одну характерную черту советского законодательства рассматриваемого периода о гражданстве – стремление сблизить трудящегося иностранца с

Скачать книгу