Гражданство: Россия и СНГ - Мария Викторовна Варлен

Скачать книгу

устойчивой в пространстве и во времени. Как подчеркивает С. В. Черниченко, устойчивость гражданства зависит от устойчивости прав и обязанностей, входящих в его содержание. Но устойчивость гражданства является качественно новым свойством по сравнению с устойчивостью конкретного права или обязанности и «проявляется в том, что сама по себе устойчивость такого права или обязанности не является еще признаком гражданства»64a.

      Устойчивость гражданства во времени проявляется в том, что гражданство непрерывно (бессрочно). Непрерывность выражается в сохранении гражданства с момента рождения, принятия в гражданство и до выхода из гражданства или его утраты, в соответствии с законодательством конкретного государства. Гражданство – это длящееся правовое состояние.

      Устойчивость гражданства в пространстве выражается в том, что гражданин, выезжая за пределы своего государства, независимо от срока продолжает находиться под юрисдикцией страны гражданства. При этом некоторые права и обязанности, входящие в содержание гражданства, прекращают свое действие на время пребывания за границей, но лицо их не утрачивает. Навязывание страной пребывания этому лицу каких-либо прав или обязанностей, которые могут быть определены только страной гражданства, будет расценено как нарушение государственного суверенитета. Но устойчивость гражданства в пространстве не ослабевает, так как происходит не юридическое, а фактическое прекращение связи между государством и его гражданином. Юридически связь гражданства не прервана, она прекращена фактически. Устойчивость гражданства в пространстве не нарушается в случае, если гражданин отказывается пользоваться правами, предоставленными данным государством, и выполнять соответствующие обязанности по отношению к стране пребывания.

      Из вышесказанного следует, что связь между гражданином и государством гражданства не прекращается за пределами страны. Государство, исходя из принципа государственного суверенитета, оказывает покровительство и защиту своим гражданам, это входит в обязанности государства и тем самым подкрепляет взаимоотношения с гражданином. Поэтому некоторые ученые-юристы считают необходимым определять гражданство как устойчивую правовую связь лица с государством, определяющую правовое положение гражданина в государстве «как подлинно свободного и равноправного гражданина» и влекущую за собой защиту государством его прав и законных интересов за границей в дипломатическом порядке и в других установленных в межгосударственном общении формах65a.

      Таким образом, можно определить, что гражданство – это фактическая принадлежность лица к конкретной стране, осуществляющаяся через юридическую связь человека с государством, выражающаяся в наличии у него определенных прав, свобод и обязанностей, вытекающих из этой связи.

      В Европейской конвенции о гражданстве (Страсбург, 6 ноября 1997 г.) «гражданство» означает устойчивую правовую связь между отдельным лицом и государством

Скачать книгу