Скачать книгу

областях – в границах прав, компетенций, предметов ведения и в пределах возможностей разных, не подчиненных друг другу субъектов. И общий эффект они создают не под началом единого руководства, а накоплением мелких и значительных результатов, во взаимодействии разрозненных усилий и оплошностей, частных успехов и неудач среди людей, отвечающих за себя, за свое и за порученное дело, рискующих и прилагающих старания дружно или в разногласиях, но главное – по правилам. Это значительно отличает среду, которая склонна к правлению права, от той общественной обстановки, где в полной силе этика воли и где важно поэтому поддерживать долгое единение среди носителей власти. Иначе, если правящей воле не дать нужной длительности, то ее господство, и без того подвижное от смены настроений по сравнению с правилами, станет чрезмерно для всех переменчивым и рискованным. Когда правящая воля ставит себя выше правил, меняет их по себе и к тому же сама меняется в частых сменах ее носителей, это отнимает устойчивость и определенность, в какой-то мере необходимую даже народу, готовому покориться эволюциям высокой духовности. Господство государственной воли делает решительно важной продолжительную державную стабильность, чтобы издержки волеизъявительной распорядительности можно было немного сгладить долгим постоянством в составе лиц, источающих эту власть.

      Конец ознакомительного фрагмента.

      Текст предоставлен ООО «ЛитРес».

      Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на ЛитРес.

      Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.

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

Скачать книгу