ТОП просматриваемых книг сайта:
Цивилизация права: по лезвию между двух анархий. Александр Павлович Федосюк
Читать онлайн.Название Цивилизация права: по лезвию между двух анархий
Год выпуска 0
isbn 9785448307584
Автор произведения Александр Павлович Федосюк
Жанр Прочая образовательная литература
Издательство Издательские решения
неразвитостью общегосударственной системы судебно-договорной защиты и восстановления гражданских (имущественных) прав субъектов, ввиду фактического преобладания субъективно—привилегированного (эгоистично-коррупционного) порядка разрешения споров.
Сопутствующие данной системе ее нестабильность и чрезвычайность, а, соответственно, и естественная децентрализация «механизма правового регулирования», неизменно оказывают разрушающее (коррупционное) воздействие на конститутивную судебно—договорную, «единозаконную» составляющую любого государственного режима (идеализированно присущую государственной самоорганизующейся социальной системе по классическому определению «государства» единая территория, единое население, единый закон).
Объективно, – с позиции общегосударственного правотворчества (не считая упомянутого нами биологически и антропологически обусловленного стремления большинства субъектов в любом сообществе к персональному доминированию, – вне единых рамок закона), Правительство или отдельные, лично заинтересованные субъекты нуждаются в местной «административной» самостоятельности в случае:
потребности в принятии срочных локальных решений чрезвычайного характера;
необходимости передачи нормотворческих полномочий региональным исполнительным органам в зонах политической или экономической нестабильности, по причине:
неизбежной регламентированной затянутости централизованного законодательного процесса;
нецелесообразности решения возникающих локальных проблем на общегосударственном уровне;
некомпетентности, беспомощности вышестоящей администрации и/или ее политического нежелания нести ответственность за возможные последствия принятых региональных решений.
Подобные ситуации имеют место в период критической экономической или политической нестабильности, как государства в целом, так и отдельных его регионов в случае:
Политической угрозы безопасности государству90, правительству или отдельной влиятельной персоне91 на этапе создания, политического преобразования или нестабильности в политически или экономически92 сопряженных государствах, отдельном государстве93, или его регионе.
Экономической потребности: создания или восстановления казны; правительственного и/или личного, принадлежащего влиятельному лицу (– ам), капитала; кризисного изменения системы или основы хозяйствования.
Исторически децентрализация особых властных полномочий (законодательных, судебных и надзорных), как правило (из исторического опыта: Екатерины II, Александра I, П. А. Столыпина94 …), предпринималась правительствами для достижения максимизации экономической функции государства, максимального прироста государственного капитала.
В отношении
Так, например: по мнению А. В. Кудашкина, «неопределенность в Российской Федерации политических задач, … и, особенно, в его (государства) внутренних делах, способствует дестабилизации общественной жизни». Кудашкин А. В. Военная служба и военнослужащий в Российской Федерации: конституционно-правовое регулирование. – М.: Военный университет, 2001. – 340 с.
Так, например: По выражению В. Гюго: «Ловкие люди нашего времени присваивают себе название государственных мужей». Гюго В. Собрание сочинений в семи томах. Т. 4. – М.: Правда, 1972, С. 12.
В. М. Сырых указывает, что «изучение права вне его связей с экономикой и политикой дает ответы на некоторые вопросы правовой науки, но не приводит к раскрытию главных и фундаментальных закономерностей функционирования и развития права». Сырых В. М. Метод правовой науки (Основные элементы, структура). – М.: Юрид. Лит., 1980. с. 44.
Н. И. Матузов и А. В. Малько определяют, что в условиях военного режима создается разветвленный военно-политический аппарат, который включает помимо армии и полиции большое количество других органов, в том числе и неконституционного характера. Матузов Н. И., Малько А. В. Теория государства и права. – М.: Юристъ, 2004.
В 1907 году С. Е. Крыжановский подготовил по поручению П. А. Столыпина проект о децентрализации Империи, направленный на активизацию частного предпринимательства. Ю. Г. Фельштинский. Указ. соч. С. 15.