Скачать книгу

финансирование для выполнения этих заданий осуществляется по смете, а автономным – в виде субсидий100.

      К тому же для бюджетного учреждения установлена субсидиарная ответственность (учредитель отвечает по долгам учреждения101 в отличие от автономного учреждения).

      Открытие счетов автономного учреждения предусмотрено в любых кредитных организациях, а у бюджетного учреждения – в отделении Федерального казначейства (ОФК).

      Бюджетному учреждению запрещено получать кредиты (займы) (ст. 161 БК РФ; п. 2 ч. 2 ст. 32 Закон РФ № 3266-1), а также бюджетное учреждение не вправе вносить денежные средства и иное имущество в уставный капитал других юридических лиц или иным образом передавать это имущество другим юридическим лицам в качестве их учредителя или участника.

      Автономное учреждение имеет право получать кредиты (займы), и в качестве учредителя или участника по согласию своего учредителя автономное учреждение вправе вносить денежные средства и иное имущество в складочный капитал других юридических лиц или иным образом передавать это имущество другим юридическим лицам.

      Кроме того, у бюджетного учреждения в конце календарного года происходит «обнуление» счетов, т.е. неиспользованные средства списываются со счета учреждения, а у автономного учреждения остаются на счете учреждения.

      В завершение вышесказанного следует отметить, что перевод (изменение статуса) бюджетного учреждения в автономное учреждение без его согласия невозможен (п. 4 ст. 5 Закона РФ № 174-ФЗ). Такое решение принимается на общем собрании работников коллектива, которое должно быть оформлено протоколом (например, протоколом заседания Совета образовательного учреждения либо общего собрания работников).

      11 . Отношения между учредителем и учреждением определяются договором, заключенным между ними в соответствии с законодатель ством Российской Федерации.

Комментарий

      Отношения между учредителем и образовательным учреждением определяются договором, заключенным между ними в соответствии с законодательством РФ (ч. 3 ст. 11 Закон РФ № 3266-1). Однако нами не обнаружено примерного договора об отношениях между учредителем и учреждением для образовательных учреждений дополнительного образования детей.

      Каких-либо правовых норм, предусматривающих содержание договора между учредителем и спортивной школой, законодательство не содержит. Определенно можно говорить лишь о предмете договора, который сформулирован чрезмерно широко, – это отношения учредителя с подведомственным ему образовательным учреждением.

      Исходя из общих принципов договорного права, можно предположить, что стороны свободны в определении содержания и условий такого договора. Однако многие вопросы этих взаимоотношений уже урегулированы действующим законодательством и, если и нуждаются в дополнительном договорном регулировании, то лишь в части детализации и уточнения недостаточно определенных

Скачать книгу


<p>100</p>

Субсидия – финансовая помощь в виде денежного пособия, предоставляемого чаще всего за счет средств государственного бюджета местным органам власти, юридическим и физическим лицам (БК РФ).

<p>101</p>

Инструктивное письмо Минобразования РФ от 23.12.1997 № 65 «О некоторых вопросах, связанных с применением ГК РФ».