LITMIR.BIZ

Скачать книгу

и муниципальной спортивной школы.

      Закон РФ № 3266-1 в качестве учредителей называет органы государственной власти и органы местного самоуправления.

      Систему органов государственной власти субъекта РФ составляют:

      – законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ;

      – высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ;

      – иные органы государственной власти субъекта РФ, образуемые в соответствии с Конституцией (уставом) субъекта РФ.

      Структуру органов местного самоуправления составляют:

      – представительный орган муниципального образования;

      – глава муниципального образования;

      – местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования);

      – контрольный орган муниципального образования;

      – иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

      Законодатель, называя в Законе РФ № 3266-1 органы государственной и муниципальной власти в качестве учредителей образовательных учреждений, допустил правовую неточность. Учредителем государственных и муниципальных образовательных учреждений являются не органы государственной или муниципальной власти, а публично-правовые образования: Российская Федерация, субъект РФ или муниципальное образование (городской округ, муниципальный район и т.д.).

      В ст. 125 ГК РФ закреплено, что от имени РФ, субъектов РФ и муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

      Министерство общего и профессионального образования РФ в свое время указывало, что в роли собственника – учредителя образовательных учреждений выступают не органы государственной власти (в гражданско- правовых отношениях они не являются учреждениями-собственниками), а соответствующие публично-правовые образования в целом – РФ, ее субъекты, муниципальные образования (п. 1 ст. 214 и п. 1 ст. 215 ГК РФ)92.

      «В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ, нормативными актами субъектов РФ и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане» (п. 3 ст. 125 ГК РФ).

      Высший Арбитражный Суд РФ93 указывает на то, что ответчиком по долгам бюджетного учреждения выступает РФ, субъект РФ или муниципальное образование, а не уполномоченные ими органы власти, действующие от имени публично-правовых образований.

      В Законе РФ № 174-ФЗ прямо указано, что в качестве учредителя

Скачать книгу