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El SCPAC, ante el intenso control informativo y policial ejercido, intentó protegerse del peligro de ser neutralizado recomendando a los núcleos de base de la propia Asamblea la máxima iniciativa dentro del marco actual y convergente y a la vez unas instrucciones mínimas y necesarias de seguridad a tener en cuenta. Algunas de ellas se referían a cómo evitar duplicidad de representaciones, concentrándose en zonas comarcales y sectoriales, y aconsejando un mínimo cuidado a la hora de comunicar el día y hora de las permanentes solo al personal necesario, evitando las reuniones de urgencia, comunicando en secreto las convocatorias por el riesgo de seguimientos policiales y la elección adecuada de los lugares de encuentro, exigiendo la máxima discreción. En ese mismo comunicado se recordaron los puntos a debatir en la próxima permanente que harían referencia a la detención de los 67 demócratas en Sabadell, la aparición de la Junta Democrática de España, el documento «Hacia la II Sesión de la Asamblea de Cataluña» y las propuestas de las comisiones de trabajo centradas en la amnistía, el uso oficial del catalán, las relaciones de la Asamblea con otros organismos políticos y el encarecimiento del coste de la vida, recordando la vigencia de los acuerdos tomados en la anterior convocatoria428.

Desde su fundación, hacía ya tres años, la Asamblea se había convertido en el centro de convergencia democrática más amplio del país en base a su programa de ruptura democrática llevando al régimen a un estado crítico pese a sus intentos continuistas. La CCFPC en su artículo publicado «Per la ruptura democrática»429 apoyaba también las mismas iniciativas por la reivindicación, por la amnistía y las libertades políticas, por lo que se pidió una intensificación de esta campaña en la semana del 10 al 17 de noviembre, recogiendo firmas y aprovechando en el fondo el carácter legal de la campaña.

La coincidencia hizo que en esos días se conmemorase el 75 aniversario del F.C. Barcelona con una gran concentración de peñas en la abadía de Montserrat. Esta reunión habría pasado desapercibida si no fuera porque clandestinamente en unas habitaciones del monasterio tuvo lugar la fundación de Convergencia Democrática de Catalunya (CDC) el domingo 17 de noviembre de 1974. Solo el presidente del F.C. Barcelona, Agustí Montal, estuvo al corriente de lo sucedido430.

Por su parte, el SCPAC, en sintonía con la reivindicación laboral, se hizo eco en un documento de la lucha de los trabajadores de SEAT. El hecho de suprimir por la dirección 39 días de trabajo con el correspondiente expediente de crisis abierto creó entre los trabajadores una respuesta inmediata comprendiendo la gravedad de la situación. Los paros y manifestaciones no tardaron en llegar, exigiendo los representantes de los trabajadores la anulación de todas las sanciones, la reapertura inmediata de la fábrica, la garantía de los puestos de trabajo y del poder adquisitivo de los sueldos con aumento de seis mil pesetas mensuales, el rechazo al expediente de crisis, la reducción de la jornada de trabajo a las cuarenta horas semanales, el control por los trabajadores de las cuentas de la empresa, reconversión de la actual capacidad de producción de SEAT y la negociación inmediata del convenio. Según Josep Mª Colomer también se trataba de un proyecto de reestructuración que afectaba a diecinueve mil trabajadores. Este conflicto se extendió a otras empresas como la Hispano-Olivetti, Cumbre, la Banca y una huelga general de 24 horas en el Baix Llobregat431.

Por otro lado, el SCPAC, en vista del aumento de la represión ejercido sobre ellos, buscaba soluciones ante las dificultades para poder realizar la siguiente Permanente mediante la reducción de los representantes en esta, dado el riesgo de detención, y, a la vez, descentralizar la organización para que la operatividad fuese lo más políticamente rentable432.

      ESTRUCTURA DE LA ASAMBLEA DE CATALUÑA DESCENTRALIZADA

Grupo A: Organizaciones políticas	18
Grupo B: Organizaciones sindicales y de masas	10
Grupo C: Siete agrupaciones comarcales:
1/ Alt Empordà; Baix Empordà; Garrotxa; Girones; La Selva	2
2/ Alt Panadés; Baix Panadés; Conca de Barberà ; Garraf	2
3/ Alt Camp; Baix Camp; Tarragonés	2
4/ Priorat; Ribera; Baix Ebre; Montsià; Terra Alta	2
5/ Anoia; Bagés; Solsones; Bregada	2
6/ Osona; Ripollés; Cerdanya	2
7/ Terres de Lleida	3
Grupo D: Comarcas de la Veguería de Barcelona
1/ Maresme	2
2/ Vallés Oriental	2
3/ Vallés Occidental	3
4/ Baix Llobregat	3
5/ Sta Coloma; Badalona; St. Adrià	2
Grupo E: Barcelona Ciudad
1/ Representantes de asociaciones legales	3
2/ Cuatro Agrupaciones de Barrios:
Sants; Collblanc; Hostafrancs; Les Corts; El Port; Barceloneta; Poble Sec; Distrito V; Casc Antic	3
Poble Nou; Verneda; Besos; La Pau; St. Andreu; Sagrera; Bon Pastor	3
Nou Barris; Horta; Carmelo; Montbau; Vilapicina; Turó de la Peira	3
Sagrada Familia; Guinardó; Clot; Maragall; Congrés; Eixample; Grácia; Sarriá-St. Gervasi; Vallcarca	3
Grupo F: Diversos
1/ Núcleo coordinador de la Permanente	3
2/ Delegaciones exteriores de la Asamblea de Cataluña	2
TOTAL	75

El 3 de diciembre de 1974, el gobierno presentó el anteproyecto de regulación de la Ley de Asociaciones Políticas. Los mensajes enviados con anterioridad por el presidente Arias dejaban entrever la frustración que generaría dicho proyecto ante el sector más progresista, «Sé que a algunos les parecerá corto y a otros se les antojará excesivamente o podemos ignorar la existencia de un afán de participación»433. En su discurso, Carlos Arias planteó propuestas como el derecho a asociarse libremente para la acción política en el ámbito del Movimiento Nacional mediante las asociaciones políticas que estimularían la participación popular concurriendo en procesos electorales, pero dentro del estricto control gubernativo. Estas asociaciones debían contar al menos con 25.000 asociados y podrían constituirse en federaciones, secciones provinciales y locales, y gozarían de autonomía patrimonial, siendo el Consejo Nacional del Movimiento el que contribuyese a su financiación. Como era previsible, este proyecto cayó en saco roto, entre otros motivos por el escaso interés de la oposición democrática, que veía en ello un nuevo engaño del gobierno en su insistente apertura controlada.

      La Iglesia española, a través de su Conferencia Episcopal y encabezada por su presidente, tomó definitivamente el camino de una cierta oposición, aunque muy matizada, al régimen. En su XXI reunión asamblearia celebrada el día 2 de diciembre de 1974 se criticó la crisis actual, haciendo hincapié en los brotes de violencia que generaba, en la falta de garantía de los derechos fundamentales, de las homilías comprometidas con las libertades sociales y de la petición de amnistía, algo novedoso desde hacía mucho tiempo aunque no desacertado, ya que, corroborando parte de las conclusiones efectuadas, tuvo lugar el día 6 una huelga general en el País Vasco con más de cien mil parados. A esto había que añadir el nuevo escándalo financiero producido por la sociedad Sofico Renta, con tres mil doscientos millones de pesetas en pasivo.

      En diciembre de 1974, tuvo lugar la XI y última reunión del año de la CPAC. Tras el informe final se emitió un comunicado autodefiniéndose como la plataforma de acción política democrática y unitaria del pueblo catalán en recuerdo de la I Sesión de la Asamblea de Cataluña. También se trató de nuevo la aparición pública el 31 de julio de 1974 de la Junta Democrática de España (JDE).

A este respecto y valorando las declaraciones efectuadas en Madrid y París sobre dicha organización, la CPAC consideró de gran importancia política el hecho que personalidades y organizaciones avanzasen en un proceso de convergencia hasta constituirse en Junta Democrática. Posteriormente, la JDE cursó como respuesta el 16 de septiembre una invitación al SCPAC para iniciar conversaciones oficiales con la Asamblea como instancia unitaria democrática de la nacionalidad catalana. La comisión aceptó el inicio de negociaciones dentro del marco de sus cuatro puntos programáticos, decidiendo crear un organismo adecuado para hacer operativo dicho acuerdo. Finalmente, el documento resaltó el proceso de preparación de la II Sesión Plenaria de la Asamblea de Cataluña434.

      417.

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