Besonderes Verwaltungsrecht - Mathias Schubert Schwerpunkte Pflichtfach

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      BVerwGE 106, 280 (287); 127, 155 (157); 140, 34 (38); 145, 378 (379).

       [41]

      Vgl. nur Henneke, in: Schmidt-Bleibtreu/Hofmann/Henneke (Hrsg.), GG, Art. 28 Rn 123; Hellermann, in: BeckOK GG, Art. 28 Rn 54; Pieroth, in: Jarass/Pieroth, GG, Art. 28 Rn 28; Dombert, LKV 2009, 343, 345.

       [42]

      Bbg.VerfG, NVwZ-RR 2000, 129 (130); BeckRS 2007, 27932; Nds. StGH, NdsVBl. 2008, 152 (155).

       [43]

      Vgl Bbg.VerfGH, DVBl. 2013, 1180 ff; HessStGH, NVwZ 2013, 1151 (1152); MV VerfG, LKV 2006, 461 (462); NRW VerfGH, DVBl. 2012, 837 (838); Rh-Pf. VerfGH, DVBl. 2012, 432; ThürVerfGH, NVwZ-RR 2005, 665 (668); BVerwGE 145, 378 (383); Henneke, in: Schmidt-Bleibtreu/Hofmann/Henneke (Hrsg.), GG, Art. 28 Rn 128; Geis, KommR, Rn 29; Dittmann, in: HStR VI,3 § 127 Rn 30.

       [44]

      Nds.StGH, NdsVBl. 2007, 239 (244); BVerwGE 96, 272 (280); Mann, BK, Art. 28 Rn 239; Zur kommunalen Verpackungssteuer Kassel vgl BVerfGE 98, 106 (122 ff).

       [45]

      VerfGH NRW, NVwZ 2009, 1287; Rh.-Pf. VerfGH ZUR 2006, 30 (31); BVerwGE 112, 274 (291); Kluth, W/B/S/K, VerwR II, § 96 Rn 72; zum Verhältnis von Planungshoheit und Europarecht s. Rh.Pf.VerfGH, NVwZ 2006, m. Anm. Waldhoff, JuS 2006, 766; näher unten Rn 812 ff.

       [46]

      So BVerwG, DVBl. 1990, 427 (429) im Anschluss an BVerwGE 81, 95 (116 f); 84, 209 (215); VerfGH NRW, NVwZ 1992, 874 u. 875; VerfGH NRW, NVwZ 2003, 202; Nds.OVG, NdsVBl. 2007, 80; Hamb. OVG, NVwZ 2005, 347.

       [47]

      Vgl VerfGH NRW, NVwZ-RR 1998, 473 (474); ZUR 2012, 175 ff.

       [48]

      Vgl BayVerfGHE 10, 113 (122 f); BayVGH, BayVBl. 1979, 625 (627); Hellermann, Örtliche Daseinsvorsorge und gemeindliche Selbstverwaltung, 2000; Doerfert, JA 2006, 316 ff; zur europäischen Dimension der Daseinsvorsorge s. Mann, Die öffentlich-rechtliche Gesellschaft, 2002, S. 30 ff; ders., in: Heselhaus/Nowak, Handbuch der Europäischen Grundrechte, 2006, § 34. – Die mittlerweile erfolgte Festschreibung des Prinzips der kommunalen Selbstverwaltung auf europäischer Ebene (Rn 10) hat zur Folge, dass das Recht der eigenverantwortlichen Erbringung von Leistungen der Daseinsvorsorge garantiert wird. Dies wird im Protokoll Nr 26 des Vertrags von Lissabon ausdrücklich festgehalten: „Zu den gemeinsamen Werten der Union zählen insbesondere die wichtige Rolle und der weite Ermessensspielraum der nationalen, regionalen und lokalen Behörden in der Frage, wie Dienste von allgemeinem wirtschaftlichem Interesse auf eine den Bedürfnissen der Nutzer so gut wie möglich entsprechende Weise zur Verfügung zu stellen, in Auftrag zu geben und zu organisieren sind“.

       [49]

      Die Verwaltung als Leistungsträger, 1938; Die Daseinsvorsorge und die Kommunen, 1958.

       [50]

      Dazu grundsätzlich Pielow, Grundstrukturen öffentlicher Versorgung, 2001, S. 353 ff; Knauff, WiVerw 2011, 80 ff.

       [51]

      G. v. 27.12.1993 (BGBl. I S. 2395), zul. geänd. durch G. v. 23.12.2016 (BGBl. I S. 3234).

       [52]

      G. v. 7.3.1995 (GVBl. S. 196), zul. geänd. durch G. v. 21.12.2010 (GV. NRW. S. 694).

       [53]

      So BVerfG, NVwZ 1982, 306.

       [54]

      Dazu näher etwa einerseits Löwer, andererseits Wieland, NWVBl. 2000, 241 ff u. 246 ff. Zur Daseinsvorsorge in der Energieversorgung s. auch Knauff, EnWZ 2015, 51 ff.

       [55]

      Gesetz über die Elektrizitäts- und Gasversorgung (Energiewirtschaftsgesetz) vom 7.7.2005 (BGBl. I S. 1970), zul. geänd. durch G. v. 13.5.2019 (BGBl. I S. 706).

       [56]

      Dazu statt vieler einerseits Löwer, RdE 1992, 85 ff, andererseits Püttner, ebda, S. 92 ff.

       [57]

      Zur Öffnung der Wasserversorgungsmärkte s. Markopoulos, KommJur 2012, 330 ff, 361 ff.

       [58]

      So BVerfGE 83, 363 (378).

       [59]

      Vgl zu der Diskussion insbes. Averhaus, Gemeinden in der Telekommunikation, 2001; Wesche, Rechtsstellung der Kommunen auf dem Telekommunikationsmarkt, 2005; zu kommunalen Münz- und Kartentelefonen und kommunaler Breitbandversorgung s. Neumann, KommJur 2012, 161 ff.

       [60]

      Vgl BVerfG(K), BayVBl. 1999, 243 zu § 50 I 1 TKG aF.

       [61]

      So ausdrücklich BayVerfGHE 49 (1996), 79 zur gesetzlichen Zulassung von Feuerbestattungsanlagen in privater Trägerschaft; s. auch Schink, NVwZ 2002, 129 (133).

       [62]

      Löwer, in: v.Münch/Kunig, GG, Art. 28 Rn 68; Brüning, Jura 2015, 593 (597).

       [63]

      BVerfGE 79, 127 (143) – „Rastede“.

       [64]

      BVerfGE 11, 266 (274); 22, 180 (205); 50, 195 (202); 91, 228 (239).

       [65]

      Zurückhaltender diesbezgl. allerdings BVerfGE 56, 298 – „Flugplatz Memmingen“; offenlassend VerfGH NRW, NWVBl. 1990, 51 (52).

       [66]

      BVerfGE

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