Скачать книгу

звена бюджетной системы:

      1) федеральный бюджет;

      2) региональные бюджеты;

      3) местные бюджеты.

      Специфика каждого из звеньев бюджетной системы – в совокупности прав, возложенных на бюджетные организации того или иного уровня, отражаемых в бюджетном законодательстве.

      Таким образом, бюджетный механизм является основным инструментом регулирования финансовой ситуации в стране, а также в отдельно взятых регионах либо на местном уровне.

      Бюджетное планирование

      Бюджетное планирование – это процесс, включающий в себя обоснование и прогнозирование объемов доходов и расходов, которые будут получены в следующем бюджетном периоде.

      Оно определяет объемы бюджетных ресурсов, источники их получения и адресность использования на всех уровнях бюджетной системы. Основой для осуществления бюджетного планирования является ежегодное бюджетное послание Президента Российской Федерации, где определяются цели, задачи и направления социально-экономического развития государства.

      Бюджетное планирование состоит из следующих частей:

      1) установления объемов поступления средств, источников их получения на всех трех уровнях – федеральном, региональном и местном;

      2) планирования расходной части бюджетов на основе принятых нормативов минимальной обеспеченности государственных и муниципальных нужд;

      3) планирования направлений расходования и получение бюджетных средств в соответствии с планами развития страны и регионов.

      В процессе бюджетного планирования распределяются плановые доходы между бюджетами всех уровней, а в каждом из них определяются размеры заимствований федерального, регионального и муниципального уровня, а также объемы бюджетных резервов. Устанавливаются объемы и пути финансирования дефицитов бюджетов при их наличии.

      Основные методы бюджетного планирования:

      1) метод экстраполяции;

      2) метод экономического анализа;

      3) метод индексов;

      4) метод математического моделирования;

      5) метод балансов и др.

      Выделяют следующие этапы бюджетного планирования:

      1) проектирование бюджетов всех уровней специализированными финансовыми органами;

      2) рассмотрение представленных проектов в органах исполнительной власти;

      3) рассмотрение представленных проектов бюджетов и их утверждение в случае положительного решения в органах представительной власти различных уровней;

      4) распределение финансовыми органами всех уровней доходной и расходной части бюджетов, составление сводных бюджетных росписей.

      Финансовые органы, занимающиеся проектированием, – это департаменты бюджетной политики, бюджетные комитеты, Министерство финансов Российской Федерации, министерства финансов республик в составе Российской Федерации, управления и отделы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также органов местного

Скачать книгу