ТОП просматриваемых книг сайта:
Казанский учебный округ в конце XIX – начале XX века. И. Е. Крапоткина
Читать онлайн.Название Казанский учебный округ в конце XIX – начале XX века
Год выпуска 2011
isbn 978-5-9765-1053-1, 978-5-02-037414-0
Автор произведения И. Е. Крапоткина
Необходимость создания специального ведомства, курирующего всю сеть учебных заведений, была вызвана требованиями времени. Дело в том, что в начале XIX в. важным являлся вопрос о создании четкой структуры народного образования, так как прежняя учебная администрация не имела правильно организованной системы органов управления учебными заведениями в центре и на местах. Вследствие этого правительство Александра I стало формировать новую государственную систему образования, которая просуществовала в России до революционных событий 1917 г.
Манифест об учреждении министерств седьмым параграфом определял круг деятельности нового органа по управлению системой образования в стране. текст гласил: «Министерство народного просвещения занимается воспитанием и обучением молодежи, имеет в своем ведении Главное училищное правление со всеми принадлежащими ему частями, Академию наук, университеты и все другие училища»[40]. Кроме того, предполагалось разделить территорию Российской империи на учебно-окружные подразделения, т. е. на учебные округа. Это было сделано с целью улучшения постановки учебно-воспитательного процесса в школах и усиления контроля над образованием со стороны местной учебной администрации. Предполагалось, что управление учебными заведениями будет возложено на попечителей учебных округов, а вся методическая работа – на университеты.
На основе проектов Н.И. Фуса, Н.Я. Озерецковского, Ф.И. Янковича де Мириево и А.А. Чарторыйского 24 января 1803 г. были разработаны Предварительные правила народного просвещения[41], в которых предлагалось создать новые основы учебной системы, учитывая опыт европейских государств, в частности Польши, Германии и Франции[42]. так, при учреждении учебных округов в России разработчики реформы стали придерживаться принципа университетского центрообразования. «Каждый округ должен будет состоять из одного университета и училищ нескольких губерний, сходных между собой по местным обстоятельствам; где не будет университетов, например в Санкт-Петербургском, Казанском, Харьковском округах, там будет предложено их учредить»[43]. Параллельно с правилами законодательно оформлялось постановление «Об учебных округах», на основании которого в России создавалось шесть учебных округов: Московский, Санкт-Петербургский, Виленский, Дерптский, Харьковский и Казанский[44] (см.: прилож. 1. Карта учебных округов в России в начале XIX в.).
Особенностью КУО явилось то, что он появился раньше, чем был основан университет, в задачи которого входило бы оказание учебно-методической помощи подведомственным училищам. Следует отметить, что среди членов Главного училищного правления не было единого мнения по поводу того, в каких городах учреждать новые университеты. Например, в числе мест их создания Н.И. Фус предлагал Санкт-Петербург, Москву, Харьков, Казань, Вильно и Дерпт; Н.Я. Озерецковский – Харьков, Воронеж, Казань и Устюг Великий. При рассмотрении данных предложений было
Извлечение из Манифеста об учреждении министерств // Сборник постановлений… – т. 1. – Стб. 1.
Там же. – Стб. 15.
См.: Сухомлинов М.М. Исследования и статьи по русской литературе и просвещению. – т. 1. – СПб., 1889. – С. 40–47.
Воронов А.С. Историко-статистическое обозрение учебных заведений Санкт-Петербургского округа с 1715 по 1828 г. – СПб., 1849. – С. 90.
См.: Об учреждении учебных округов (1803) // ПСЗ. – Т. XXVII. – СПб., 1830. – С. 412; Сборник постановлений по Министерству народного просвещения. – Т. 1. – Стб. 21–22.