Скачать книгу

образований (публичная финансовая деятельность) и финансовую деятельность хозяйствующих субъектов, функционирующих на различных формах собственности (частная финансовая деятельность)[14].

      Финансовая деятельность государства и муниципальных образований – это деятельность уполномоченных органов, направленная на реализацию финансовой политики государства в процессе распределения и перераспределения общественного продукта, в том числе части национального дохода общества, путем создания, распределения (перераспределения) и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств, необходимых для финансового обеспечения выполнения их задач и функций.

      Финансовая деятельность хозяйствующих субъектов выражается в действиях соответствующих субъектов, направленных на создание и использование различных фондов денежных средств, необходимость которых обусловлена наличием товарно-денежных отношений.

      Финансовую деятельность государства и муниципальных образований осуществляют государственные органы, органы местного самоуправления.

      Финансовая деятельность государства и муниципальных образований осуществляется уполномоченными органами с использованием разнообразных методов. Их разнообразие зависит от следующих факторов: субъекта взаимоотношений, условий аккумуляции и использования денежных средств.

      В юридической литературе методы осуществления финансовой деятельности принято делить на две группы:

      1) методы собирания денежных средств;

      2) методы их распределения и использования.

      Важнейший метод собирания денежных средств в государственные (федеральный бюджет и бюджеты субъектов Федерации) и муниципальные бюджеты – налоговый метод – метод установления налогов. В отличие от налогового метода, которому свойствен принудительный (обязательный) характер изъятия денежных средств, применяется также метод добровольных взносов – покупка государственных и муниципальных ценных бумаг, пожертвования, вклады в банки и т. д.

      При распределении и использовании государственных денежных средств применяются два важнейших метода: финансирования и кредитования.

      Метод финансирования выражается в безвозмездном и безвозвратном предоставлении денежных средств.

      Кредитование означает выделение (предоставление) денежных средств на условиях возмездности (платности) и возвратности.

      Финансирование применяется в отношении государственных организаций, метод кредитования – как в отношении государственных организаций, так и иных негосударственных организаций.

      К другим методам собирания и распределения денежных средств можно отнести:

      • добровольные взносы денежных средств (вклады населения в банки, приобретение облигаций и других ценных бумаг);

      • пошлины, которые в отличие от налогов взимаются, как правило, за какие-либо услуги,

Скачать книгу


<p>14</p>

См.: Соколова Э.Д. Правовое регулирование финансовой деятельности государства и муниципальных образований. М., 2009.