Финансовое право - А. Ю. Ильин

Скачать книгу

бюджетной системы и повышения эффективности ее функционирования;

      • реформирование естественных монополий;

      • создание условий для интеграции России в мировом сообществе.

      Приоритетные задачи финансовой политики в значительной степени обеспечиваются бюджетной политикой, с помощью которой реализуются следующие основные функции:

      • финансовое обеспечение в результате выполнения государством своих функций;

      • поддержание финансовой стабильности в стране;

      • обеспечение финансовой целостности федеративного государства;

      • создание условий для социально-экономического развития.

      Рассмотрим основные направления современной бюджетной политики России. В соответствии со ст. 170 БК РФ приоритет в разработке бюджетной политики принадлежит Президенту РФ, который в ежегодных посланиях Федеральному Собранию РФ, не позднее марта года, предшествующего финансовому году, определяет в общем плане основные направления бюджетной политики на текущий год и среднесрочную перспективу.

      На основании послания Президента РФ Правительство РФ разрабатывает соответствующие проекты законов, необходимых для реализации бюджетной политики, вносит их в Государственную Думу для рассмотрения и принятия.

      Бюджетная политика включает политику бюджетных доходов и расходов, управление государственным долгом и государственными активами, бюджетный федерализм и систему управления государственными финансами. Основные фундаментальные проблемы, связанные с текущим состоянием бюджетной системы, заключаются в:

      • несбалансированности обязательств и ресурсов на всех уровнях бюджетной системы;

      • недостаточно четком разграничении полномочий бюджетов всех уровней и их доходных источников;

      • избыточности долгового бремени;

      • неэффективности значительной части бюджетных расходов, несоответствии их структуры ценовым ориентирам экономического развития;

      • незавершенности построения эффективной системы управления и контроля в системе государственных финансов.

      Отсюда определяются стратегические и тактические цели бюджетной политики. Так, ближайшими стратегическими целями являются:

      • обеспечение полного и устойчивого выполнения финансовых обязательств на всех уровнях власти;

      • устранение дестимулирующих и развитие стимулирующих элементов бюджетной политики, и прежде всего в рамках реформирования налоговой системы;

      • существенное снижение относительных издержек функционирования государства;

      • значительное уменьшение долговой нагрузки на экономику;

      • создание эффективной системы межбюджетных отношений на основе четкого разграничения расходов между уровнями бюджетной системы, повышения степени автономности налоговых полномочий и прозрачных объективных процедур распределения финансовой поддержки регионам;

      • приведение обязательств государства

Скачать книгу