Prawo finansowe Finanse publiczne - Elżbieta Chojna-Duch

Скачать книгу

COM 545/2009, 14.10.2009 r.

      9

      Zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1175/2011 w trakcie roku budżetowego występuje podział na dwa „semestry europejskie”: w pierwszym, prewencyjnym – europejskim – po publikacji Rocznej Analizy Wzrostu Gospodarczego (ang. Annual Growth Survey), instytucje unijne określają priorytety polityki gospodarczej na dany rok i przedstawiają zalecenia dla państw członkowskich, w drugim – krajowym, państwa realizują te zalecenia. Zgodnie z tą regułą, do końca kwietnia państwa UE powinny przekazać Komisji Europejskiej swe projekty budżetów publicznych, co daje możliwość koordynacji polityk fiskalnych państw UE i wypracowania rekomendacji zalecających konieczne korekty budżetów narodowych. Od 2013 roku obowiązuje też umowa między 25 państwami UE z marca 2012 roku (pakt fiskalny, por. rozdz. II), nakazująca utrzymywanie krajowej konsolidacji budżetowej, większą kontrolę Rady Unii Europejskiej i Komisji Europejskiej nad stanem finansów publicznych państw i koordynację polityki gospodarczej. Ustalono także zasady organizowania szczytów strefy euro z udziałem państw, które nie uczestniczą w UGW.

      10

      European Commission, The Economic Outlook After the UK Referendum: A First Assessment for the Euro Area and the EU, European Economy, Institutional Paper 032, lipiec 2016 r.

      11

      A. Wernik, Finanse publiczne – perspektywa 2020, Warszawa 2010, www. pte.pl/pliki/2/27.

/9j/4AAQSkZJRgABAQEAAAAAAAD/4QC6RXhpZgAATU0AKgAAAAgAAYdpAAQAAAABAAAAGgAAAAAAAZKGAAcAAACGAAAALAAAAABVTklDT0RFAABKAFAARQBHACAARQBuAGMAbwBkAGUAcgAgAEMAbwBwAHkAcgBpAGcAaAB0ACAAMQA5ADkAOAAsACAASgBhAG0AZQBzACAAUgAuACAAVwBlAGUAawBzACAAYQBuAGQAIABCAGkAbwBFAGwAZQBjAHQAcgBvAE0AZQBjAGgALv/+AEJKUEVHIEVuY29kZXIgQ29weXJpZ2h0IDE5OTgsIEphbWVzIFIuIFdlZWtzIGFuZCBCaW9FbGVjdHJvTWVjaC4A/9sAQwAEAgMDAwIEAwMDBAQEBAUJBgUFBQULCAgGCQ0LDQ0NCwwMDhAUEQ4PEw8MDBIYEhMVFhcXFw4RGRsZFhoUFhcW/9sAQwEEBAQFBQUKBgYKFg8MDxYWFhYWFhYWFhYWFhYWFhYWFhYWFhYWFhYWFhYWFhYWFhYWFhYWFhYWFhYWFhYWFhYW/8AAEQgCcALYAwEiAAIRAQMRAf/EAB8AAAEFAQEBAQEBAAAAAAAAAAABAgMEBQYHCAkKC//EALUQAAIBAwMCBAMFBQQEAAABfQECAwAEEQUSITFBBhNRYQcicRQygZGhCCNCscEVUtHwJDNicoIJChYXGBkaJSYnKCkqNDU2Nzg5OkNERUZHSElKU1RVVldYWVpjZGVmZ2hpanN0dXZ3eHl6g4SFhoeIiYqSk5SVlpeYmZqio6Slpqeoqaqys7S1tre4ubrCw8TFxsfIycrS09TV1tfY2drh4uPk5ebn6Onq8fLz9PX29/j5+v/EAB8BAAMBAQEBAQEBAQEAAAAAAAABAgMEBQYHCAkKC//EALURAAIBAgQEAwQHBQQEAAECdwABAgMRBAUhMQYSQVEHYXETIjKBCBRCkaGxwQkjM1LwFWJy0QoWJDThJfEXGBkaJicoKSo1Njc4OTpDREVGR0hJSlNUVVZXWFlaY2RlZmdoaWpzdHV2d3h5eoKDhIWGh4iJipKTlJWWl5iZmqKjpKWmp6ipqrKztLW2t7i5usLDxMXGx8jJytLT1NXW19jZ2uLj5OXm5+jp6vLz9PX29/j5+v/aAAwDAQACEQMRAD8A+/MGjFGaMmgAxRRnFFMYYowaM0UhBg0YoyaKADBooyaMmgAwaMGjNGTQAUYoyaM0AGDRRRQAYNHajJozQAYNGKKMmgAxRg0ZNGaADBooyaKADFFGaKACiiimMOtGDRRSEFGDRRTGFFFHbFIQUUUUxgeKKKKACiiikIKKKM0xhR7UUCgAxRRRQAUYoopCDBoxRRTGFFFFABg0UUUAGDRRRQAUYNFFIQUUUUxhijFFFABRRk0UAGDRRRSEA5ooo7YpjCiigcUAFFFFABRijNFABiiijNABRRRQAUYNFFIQYNFGaO+aADpRiijNABRRRTGFHvRk0UhBRRRTGGDRRzRQAYNeefGPx9qnhTxn4N0LTdMFwviHWYbS8uZASlvCxIJGP4icAV6HXBfHW2knXwk8MJkeLxZYMxVc7VDnJJ9KAPM/D/xs8cS6H4s1DULPSGNrZQ3OjxwxPmB5Ll4BFc/Py2QrcY616v8AAzxHrXibwItz4iito9Ysruex1AWqkRebE5UlASSARjvXzP4Z069fwx44+y2N99q0/TraTXy8R/0i9i1B5SV/vHyl/lX0N+zPI958PrrXDBJDFrms3moW6SrtbypJTtyPoKAPRKKo6npxu5vMF5cQ/Jt2xtgdc5qBtGYkn+0roZJ6P6//AKqANWispdGP/QRu+oP3/bFINGYDH9pXnRR9/wBKANaisn+xW6f2nd9CPv8Aqc0raMTu/wCJjdjJb+P1/wAMUAatFc54hWy0TT31HU9ZuobdHUMxfuflH6mvD/2kfjrZeAotIbw/f3OpNemQTfP9zZtx+e4/lQB9J0V5H+zB4tufil8Mf+Elubi8tXN1JBsD/wB1q9GbRWO7/iY3Yzno/TNAGtRWV/YzZz/aV51z9/2xSLorD/mJ3h+7/H6f40Aa1FZP9ittx/ad50x9/wB85obRmO7/AImV2M7uj9M0Aa1FZZ0di2f7Suuufv8AtikGjMNv/Eyu/l2/x9cf45oA1aKyf7Gbbj+0rv7uPv8AvmlbRmO7/iZXfzBv4/X/AAoA1aKyjo7bs/2jd9Sfv+2KF0ZgR/xMbvjb/H6f40AatFZP9itj/kJXn3cff980NozEY/tK86N/H6/4UAa1FZR0ds5GpXfU/wAftQujMNp/tG7O3b1frigDVorJXRnCgf2necADO/3zQdFYj/kJXnIYff8AU/0oA1qKyv7GYtn+0bvqeN/qMUg0ZgVJ1K7O0jq/XAxQBrUdKyf7GYKB/ad5wAPv++eaDozFcf2ld9G/j9T/AEoA1qKyv7Gb/oJXfUn7/qMULo7BlP8AaN3wR/H6DFAGrRWSuikKo/tK8+XH8foc0Nozf9BK86H+P1Of0oA1sUZzWUdGbdn+0rvq38fr/hQNHbI/4mV3wwP3/bFAGrRmspdGYKP+JnecY/j64pP7FbGP7SvOhGd/vmgDWorLOjN83/EyvPmLH7/r/hSDRmEgP9o3fXP3/bFAGrRWSNFYbf8AiZ3nG3+P0P8AWj+xWK4/tK75HZ/fNAGtRWU2jMc/8TK7GS3R/X/Ck/sdt2f7Su/vbvv+2KANaispdFYDH9p3n8P8fp/+uk/sVtuP7Tu+nXf75oA1qKyW0Vju/wCJlefNu/j6ZpW0Zi2f7Su+Wz9/2xQBq+1FZS6Mwx/xMrzgr/H6UjaM20r/AGlecjH3/fNAGtRWSdGY5/4mV5zu/j9f8KVtHbOf7Su/vZ+/7YoA1aKyl0Zh/wAxK7P3er+n/wCuk/sVtv8AyErzoB9/3zQBrUVktorEMP7Su+c/x9M/4Yp39jtuJ/tG75Ofv+2KANT2orK/sZuD/aV3xt/j9KRdGYLj+0rvoBnf75oA1qKyW0ZtrD+0rzkEff6Z70p0dt2f7Su+Sf4/bFAGrRWUNGYNkald/wAP8fp/+uk/sVgP+QledAPv+hzQBrUVktozFSP7Su+QRnf6mlbRmJJ/tG75z/H6jH9KANX60VkrozBhnUbvgj+P0GKF0VgoH9pXnAA5f0Of60Aa2aKyf7Gbp/ad5yCPv+pzQdGYnP8AaV31P8fqKANbNFZS6O2cnUbvqP4/QYpP7GbA/wCJld8AD7/XFAGtRWT/AGKxXb/aV50Izv8AfNH9jNz/AMTK75Lfx+v+GKANaistdHYMCdRuzgjjf7U1dFYKB/ad58oUff8AT1+tAGtRWSdFYrj+0rzoR9/3zStozk5/tK76t/H6/wCGKANWisr+xm3Z/tG765+/7YoXRmAH/Eyu/lC/x+n+OaANWisn+xW2Bf7TvOBjO/3zSnRmOf8AiZXfJb+P1oA1aKyf7Hbdu/tK7+9nG/2xQNGYBf8AiZXny7er9cUAa1FZP9itt2/2ld9MZ3++aG0Zj01K6H3v4/X/AAxQBrUVl/2O2f8AkJXf3s/f9sUi6Mwwf7Su+Nv8fpQBq0U2NdkapuLbRjJopCHUjDOMjvS0ZoAb5ac/KPm+9x1pVUKuAMAdgKXJo980xhRRmikIMGijNGTQAYowaKMmgDgP2mf+STXmf+e8P/owV8K/tMDEej4/vTf+yV91/tMf8kmvP+u8P/owV8K/tNcx6PnsZv8A2SmM+qP+CbP/ACbqv/YTuP8A0KvoDBr5/wD+CbOf+GdV/wCwncf+hV9AZoAKKKKACjFFGaQgoxijNFMYYNGKKM0hBRiijJpjDFFFFABijFGTRSEGKKKMmgAxRg0ZoyaACiijJpjDFGKMmjNIQUUZNFABijBozRk0AFFFGaACijNGTQAYowaM0UAFFGaM0AFFGaMmgAxRRk0ZNABijBoyaMmgAwaKMmjJoAMGijJoyaADBoxRmjNABRijNFABg0YNGTRk0AFGKM0UxhiijNGTSEGKMGijJpjDFGDRk0ZNIQYNFGaKYwxRRRmkIMGijJooAKMUZooAMGjBoyaM0AGKMUZopjDFGKKM0hBRijJoyaYwxRg0ZNGTSEGKKMmimMMVl+Ide0nQ5rCLU7xIJNTvEs7RT1llfO1QPwNama8m/aR8P2t14m8B+JJJJmuNM8T2kdvFv/d5dmBYr644/GgDpNP+Kvgi7n8RRQavu/4RUZ1NjC4VBlgSjYw/KsPlzyK3/BPiLSvFnhe08QaHcm4sL5N8MhQoeuCCp5ByDwa+TfCuqaonwX1LRNY0uxjF1p1peWl1DGvnfZ21LbKkrdWyxLc/3q+hf2cVjj8M67FbhVt4/E2oLAE+6E83t7ZzQB6HijBqhqd3fwTbbXTvtCbM7vNC856dKgbUNXDHGj55bH78dhx2oA1sUY7Vk/2hrGf+QN3HPnj0+lIuo6vjnRsfd/5bjv17dqANfFGDWT/aGsbc/wBjdjx549fp6UNqGsDdjRuhbH78dunagDlv2mf+ST3f/XxD/wCjFr4W/aaH7vR/rN/7JX21+0Td6hL8MbuO403yY/Pg/eeaG/jB6fWviX9priPR/rN/7JQB9T/8E2ef2dVx/wBBO4/9Cr6Br5v/AOCdd3qEP7PYW1037Qn9ozkN5u3nf0/Kvem1DV/mxo+cbsfvx26du9AGtRg1k/2hq+7H9jd/+e49M+nrQuo6ueujY+7/AMtx369u1AGtg0Vk/wBo6xt/5Aw+7n/Xjrnp0obUNXGcaNnG7H78dunbvQBrYNFZJ1DV92Bo/Gf+e46Yz6etA1DV/lzo/wDdz+/HGevbtQBrUVk/2jrGzP8AYvO3OPPHXP0obUNXAbGjdA2P345x07d6ANajBrJ/tDV93/IG7/8APcen09aBqGrkjOjY+7k+eO/Xt2oA1sUVk/2hrGP+QL/Dn/Xjrn6Ujahq4GRo3Zv+W47dO3egDXwaMVknUNX3YGjcZP8Ay3Hpx2oTUNXJXOj46Z/fjv17djRYLGtg0YNZK6jrBQE6Lg4GR549fpQdR1fBxo2eGx+/HY8du9Fgsa2DR7VknUNX3Y/sfuf+W49OO3rQuoauWXOj9SM/vxxxz2oA1sUYNZA1HWCATovUDP78evPalOoaxtz/AGNzg/8ALcdjx2oA1qMGsn+0NX3Ef2P3OD549OO1KmoasWAbR8cj/luPTntRYLGrijBrIXUdYKqTouM4z+/Hc89qU6hq+3I0bsf+W47HjtQBrUYNZLX+rBuNG4y3PnjoBxxjuaBqGr5AOjfxAE+eOmOe3rQBrUVkLqGr4GdGxnbn9+O557dqP7R1jZn+xecHjzx6/SgDXxRWT/aGrjONG7tj9+O3Tt3oGoavux/Y3GRk+ePT6UAa1FZC6jrGFJ0brtz+/Hfr27Up1DWNvGi9uP349fpQBrYoxWS2oauCcaNnlsfvx26du9H9oavu/wCQN/Fj/Xjpjr0oA1sGjBrJXUNXIGdG/u/8tx369u1H9oauVz/YvbOPPHr9KLBY1sUYNZDahq/zY0bP3v8AluO3Tt3pTqGr7sf2Pxuxnzh0x9KANbFGDWSNQ1fjOjf3f+W479e3ag6jrAXP9jdv+e49cenpQBrYNGKyW1DVwGxo3Tdj9+OcdO3el/tDVgeNG6HA/fDpj6etAGrijBrJGoaseujf3f8AluO/Xt2o/tDV8f8AIG7A/wCvHXP09KLBY1qKyW1DVxnbo2fvY/fj8O3eg3+rBiBo3fj9+PT6etAGtijFZP8AaGrHGdH/ALuf3479e3aj+0NY25/sbnA488ev09KLBY1sUYNZJ1DVwGxovQHH78dR07Uv9oavkj+xu5/5bj0+lAGrijBrJGoavnnRv7v/AC3H49u1H9o6v/0Buqg/68dc89qANbBoxWS2o6xjI0bPB/5bjrnjtQ2oasGONHz1wfPHpx2osFjWxRg1krf6scZ0fHI/5bjuOe1Iuo6wV50X+Ef8tx1zz2oA18GjFZP9oavj/kDfwk/68dQeO1B1DVweNG7n/luPTjt60WCxrUYNZIv9W3Y/sfuP+W/t9KBqGrkD/iTdh/y3HXPPagDWwaMGsn+0NX25/sbnB/5bj147UHUNWBIGj92/5bjt07d6ANajpWUuoauWAOj45GT549PpTV1DVzjOjAdM/vxx69qLBY16MVk/2jrGM/2N2P8Ay3Hr9KG1DVx00b+9/wAtx26du9AGtg0Dmsn+0NXzj+xu/Xzx6fSkXUNYIUnRuu3P78cZ69u1AGvRg1kDUdY25/sXnH/PcevHalOo6uC2NG6bsfvx26du9AGtijBrJGoatuwdG4z/AM9x6Z9PWkXUNYO3/iS4ztz+/HGevbtRYLGvijFZJ1HV9v8AyBv/ACOOufp6UNqGrjONGzy2P347dO3eiwWNbFGKyf7Q1bOP7G/i/wCe46Yznp60LqGrnGdGx93P78d+vbtRYLGtRTYmZolLLtYjlc9KKAHVkeLPD9n4gXTReb/+JZqMN/DtbH7yIkrn25rXzRQB5jafBDwxBD4mg826aLxJAICjTf8AHrGHMm2P+787E113wx8J2HgrwZaeHdPeSSK33FpZm3PK7MSzMe5JNdBRQAYoooyaQgoxRk0UAGKMUUZNAHAftMcfCe8/67w/+jBXwr+01/q9H+s3/slfdX7TH/JJrv8A67wf+jBXwt+01/q9H/3pv/ZKoo+qP+CbP/Juqn/qJ3H/AKFX0BXz/wD8E2f+TdV/7Cdx/wChV9AZpCCijNGaADBooyaKQg6UUZNGaACjBoopjCijJoyaADBowaMmjNIQUdKKOaYwwaMGijJpCDBoxRk0ZoAMUYNGaM0xhiiiikIO2aMGijNABijBooPNMYYNGKM0UhBRg0ZNGTQAUYzRk0Uxhg0YNGTRSEFFGTRk0xhRRmikIKMGiigAwaKM0ZNMYYowaMn1oyaADBoozRmgAowaKMmkIOaKKMmmMMGjFGaKADFHPpRRk0AGKMGiigAwaMUUZoAKMUUUAGKMGiigAxRijNGTQAYooozSEGKKKM0xhijBoooAKKKMmgAwaKM0UAGO1GDRmigAwaKMmigAxRiivMPjxrfizTPGXgW00a3SPSLzxFbR6peGXDbWYqIQvfcTnr/DQB6fQOelfO+rfEXX78fF66srlorWyn0yz0V1b7qykwvKv1YM35V6V+zndalJ8PZNN1W8e9utF1K501rqQ/NOIpCAx98EUWCx31GKM+9GfekIKOaM+/60ZpjDFFGfejPvQBwH7TH/ACSa8/6+IP8A0YK+Ff2mv9Xo/wBZv/ZK+6v2mD/xaW8/67wf+jBXwr+01/q9H+s3/slPUep9Uf8ABNf/AJN1X/sJ3H/oVfQNfP3/AATZ/wCTdV/7Cdx/6FX0Dn3pCDFH4UZoz70AHOaKKM+9ABg0UZoz70AFHNFGc0AGKMUZ96M9s0hBijBozRmgAwaKM+9GaADBowaM+9FABRijNGaACij8aM0AGKKKM0xhijFGaM0AGKMGjPvRmkIMGjFGaM+9ABg0UZozQAYNGDRmigAwaMGjNGaADFFFGaYwxRijNGaQg5zRg0Z96KYwwaMUZozSEGDRijPvRmgAwaMGijNABg0Yoz70ZoAMGijNGaADBowaM0ZoAKMUUUxhg0YNGaM0AGDRRmigAoxRmjNIQYowaM+9GaADFGDRmjNABRg0ZozQAYNGDRnNGaADFGDRmjPvQAYNFGe9GaYwwaMGjPvRmkIMGijJozTGFFFFIQYNcT8btE1HXNP0CDTuGtvEVpcSuOsaKWyw+ma7bNFAHzJp/wAIPH2haP8AESwuNf8A7aiuLLTG0pWt1j82S3YyclR2xt/GvYP2d9P1Wz+HrXut232W/wBY1C51GaD/AJ5ebISFPuABXd0UxlHUtKt72bfK0its2/LIV

Скачать книгу