LITMIR.BIZ

Скачать книгу

как благоприятного или неблагоприятного. Также стоит заметить, что при определении уровня благоприятности (неблагоприятности), доступности (недоступности) и пр. того или иного блага необходим учет деятельностных свойств конкретной сферы правовой жизни. Так, юридическая конструкция правового режима должна отражать условия, в которых функционируют нормативные установления на разных территориях, реальную обеспеченность прав и законных интересов, наличие или отсутствие юридических гарантий, препятствий126 в их реализации. В сфере оказания бесплатной юридической помощи, например, информационная доступность127 указывает на наличие или отсутствие информации о порядке предоставления и получения бесплатной юридической помощи в конкретном регионе, субъектах, оказывающих юридическую помощь, и т. д. Следует заметить, что в Федеральном законе «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»128 и законах о бесплатной юридической помощи субъектов Российской Федерации129 отсутствует прямое указание на те категории граждан, которые имеют право получения такой юридической помощи. Необходимо учитывать особенности субъектного состава, который вступает в отношения в области бесплатной юридической помощи, – малоимущие граждане, инвалиды, ветераны и пр. Представляется, что для указанных лиц был бы намного удобнее не бланкетный способ изложения данной правовой нормы, а прямое указание в законах субъектов Российской Федерации на категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи: «Исходя из уровня аудитории, которой адресован закон, он должен быть максимально адаптирован под ее нужды»130.

      В-седьмых, правовой режим представляет собой особый социальный механизм, способ упорядочения социальных процессов, соединяющий как статику общественных отношений, закрепленную в нормативных правовых актах и иных формальных источниках права (т. е. исходное состояние той или иной сферы правовой жизни как объекта правовой политики), так и его новое состояние – фактический результат реализации тех или иных нормативно-правовых возможностей. Являясь «инструментом, используемым для достижения целей и задач правовой политики»131, с точки зрения реалистической трактовки юридическая конструкция правового режима прежде всего обеспечивает оптимальность и доступность в достижении «генеральной» цели правовой политики, под которой следует понимать «создание правовых условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека»132.

      Таким образом, сложились все предпосылки для реалистического понимания категории правового режима как инструмента измерения изменений механизма правового регулирования, фиксирующего и статику общественных отношений, закрепленную в нормативных правовых актах и иных формальных источниках права (т. е. исходное состояние той или иной сферы правовой

Скачать книгу