LITMIR.BIZ

Скачать книгу

общеобязательных социальных норм (правил поведения), установленных государством и обеспечиваемых силой его принуждения (позитивное право) либо вытекающих из самой природы, человеческого разума. Есть и другое определение права.

      Право – это императив, стоящий над государством и законом (естественное право).

      Таково определение права в объективном смысле. Но существует и определение права в субъективном смысле.

      Право – это вид и мера возможного поведения лица, государственного органа, народа, государства или иного субъекта.

      Что делает право?

      Право описывает социальные взаимодействия, отношения или сферу социальных взаимодействий.

      Право предписывает определенные действия, которые складываются в определенный комплекс поведения в определенной сфере социальных взаимодействий.

      Таким образом, право описывает социальные взаимодействия, а регулирует поведение в тех самых социальных взаимодействиях.

      Право регулирует поведение через внедрение правовых взаимодействий в определенную сферу человеческой деятельности, через «наполнение» этой деятельности «правовыми связями и зависимостями…»[1]

      Это общие положения. Теперь о том, как право работает.

      В IV в до н. э. Лао-Цзы говорил: «Когда множатся законы и приказы, растет число воров и разбойников». Он говорил это в контексте противопоставления писаного закона и обычая или нравственной нормы. И предпочтение отдавалось более живому и естественному обычаю. Но тем не менее множащиеся законы уже тогда создавали некоторые помехи.

      Создается впечатление, что за две тысячи лет ничего не изменилось. И возникает вопрос: «Что же еще возникает, когда множатся законы и приказы?»

      Возникают две вещи: избыточная правовая детализация и трудность применения закона.

      Избыточная детализация действий и функций порождает противоречия:

      1. Между регулируемыми функциями – рассогласование функций;

      2. Между нормами, обновляемыми и текущими правовыми нормами;

      3. Между целями и результатами: целями законодателя и результатами применения (правоприменительной практики).

      Трудности применения сводятся к следующему.

      В Стране действует 20 кодексов, которые работают плохо и обновляются часто. Для их нормального применения нередко собирается Пленум Верховного Суда и принимает постановления о том, как судам применять тот или иной кодекс.

      Например, когда был принят Жилищный Кодекс РФ, судьи просто ждали Постановления Пленума Верховного Суда, поскольку это был очень сырой документ. То же касалось и Трудового кодекса.

      С таким правом кризис управления усугубляется.

      Еще никогда право так не издевалось над управлением, как сейчас!

      Поэтому рано или поздно придется ХОТЯ БЫ ЗАДУМАТЬСЯ о Новой Модели Права, а заодно и о Новой Модели Управления.

      Что же должно быть, и чего не должно быть в новой правовой системе?

      Исходя

Скачать книгу