Умные граждане – умное государство - Бет Симон Новек

Скачать книгу

и заменила ее профессиональным классом технократов, обученных обращаться с новыми инструментами измерения, социальная жизнь попала в руки профессионалов. Отбор работников на основе формализованных показателей, специализированное обучение и подготовка стали нормой[253]. Пошлины и сборы сменились зарплатой. Возникшая в конце XIX века концепция заполнения правительственных должностей на основе объективных критериев базировалась на принципах компетентности, преемственности и равных возможностей[254]. Новые термины, почетные звания и профессиональные ассоциации стали расти, как грибы после дождя. Например, в 1890-х годах впервые появились такие профессии, как арборист («древесный хирург»), санитарный инженер, косметолог и специалист ритуальных услуг. Лаборант, проводивший анализ мочи, превратился в уролога, а костоправ в ортопеда. Ремесла стали профессиями[255]. Специалисты ритуальных услуг и диетологи наконец смогли увидеть свои предметные области в перечне образовательных программ уважаемых учебных заведений[256].

      Специалисты ритуальных услуг, которых теперь иногда называли «докторами скорби»[257], предложили, чтобы новообразованная Национальная ассоциация директоров похоронных агентств контролировала и лицензировала всех членов объединения, и даже приняли собственный кодекс поведения. Число профессиональных объединений быстро росло. По данным исследований, с 1825 по 1880 год в Англии 10 из 13 современных профессий создали национальные ассоциации. В США профессионалы 11 из тех же 13 сфер деятельности объединились в национальные ассоциации в период с 1840 по 1887 год[258].

      Адвокаты создали первую национальную профессиональную ассоциацию в 1878 году; библиотекари – в 1876 году; социальные работники – в 1874 году. Американская ассоциация социальных наук[259] была основана в 1865 году, и вскоре следом появились учебные программы, научные журналы и узкоспециализированные ассоциации. Профессиональный социолог получил роль всезнающего и исключительного толкователя отношений между человеком и обществом. Через некоторое время на научную сцену вышли такие светила социологии, как Макс Вебер, Эмиль Дюркгейм[260], Вильфредо Парето[261] и Фердинанд Теннис[262]. Практически каждая медицинская специальность – от хирургии до неврологии и педиатрии – создала собственную ассоциацию. Так же поступали и ученые – химики и биологи. К 1870 году в Америке царил культ профессионализма. Именно так предстояло управлять сложными институтами и большими территориями. Именно так предстояло бороться с коррупцией, клановым капитализмом и бесчеловечностью больших городов.

Университеты – школы профессионализма

      Профессионализация общества совпала со становлением элитных университетов, призванных готовить чиновников новой эпохи, а университеты, в свою очередь, стимулировали развитие научного позитивизма.

      Студентов, желающих получить конкретную специальность,

Скачать книгу

<p>253</p>

Cook, «Democracy and Administration», 131-32.

<p>254</p>

См.: Congressional Research Service, «History of Civil Service Merit Systems».

<p>255</p>

Eliot Freidson, «Professionalism, the Third Logic: On the Practice of Knowledge» (Chicago, IL: University of Chicago Press, 2001), 22.

<p>256</p>

Boorstin, «The Americans».

<p>257</p>

Bledstein, «Culture of Professionalism», 5.

<p>258</p>

Harold Wilensky, цитируется в: Margali Sarfatti Larson, «The Rise of Professionalism: A Sociological Analysis» (Berkeley: University of California Press, 1977), 5.

<p>259</p>

American Social Science Association. – Прим. ред.

<p>260</p>

Давид Эмиль Дюркгейм – французский социолог и философ, основатель французской социологической школы и структурно-функционального анализа. Наряду с Огюстом Контом, Карлом Марксом и Максом Вебером считается основоположником социологии как самостоятельной науки и профессии. – Прим. ред.

<p>261</p>

Вильфредо Парето – итальянский инженер, экономист и социолог. Один из основоположников теории элит. Автор теории, названной впоследствии его именем: закон Парето, или принцип Парето – эмпирическое правило, которое в наиболее общем виде формулируется как «20 % усилий дают 80 % результата» (или 20/80). – Прим. ред.

<p>262</p>

Фердинанд Тённис – немецкий социолог, один из родоначальников профессиональной социологии в Германии, сторонник «понимающей социологии», основатель «формальной социологии». – Прим. ред.