Административное право - Коллектив авторов Скорая помощь студенту. Краткий курс

Скачать книгу

а могут и отказаться от их реализации (нормы, предусматривающие возможность осуществлять те или иные управленческие действия по усмотрению субъекта, устанавливающие пределы полномочий, нормы о праве граждан на жалобы и заявления и др.). Особой разновидностью уполномочивающих норм можно считать и поощрительные нормы, уполномочивающие соответствующих субъектов на применение различных мер поощрения.

      Общими для всей совокупности административно-правовых норм особенностями являются их огромное по сравнению с нормами других отраслей права количество, а также многочисленность и разнообразие форм их группировки, систематизации и кодификации.

      7. Действие административно-правовой нормы во времени

      1. Норма административного права начинает действовать на основе общего правила (через 10, 7 дней после опубликования, немедленно) или со специально названного срока.

      Можно различать три варианта пределов действия нормы административного права:

      • перспективное – на факты, отношения, возникшие после вступления ее в силу (например, норма, усиливающая наказание);

      • немедленное – на вновь возникшие и ранее возникшие правоотношения, но с даты вступления ее в силу;

      • с обратной силой – на вновь возникшие отношения и на правоотношения, которые возникли до ее вступления в силу, но с более ранней даты (например, норма, которая устраняет, смягчает ответственность).

      2. Норма может быть отменена прямо, в этих случаях четко определяется дата, когда она перестает действовать. Под косвенной отменой понимается принятие новой нормы, что означает прекращение действия старой нормы со дня вступления в силу новой. Возможен и такой вариант: норма была срочной, т. е. заранее было установлено время ее действия, по истечении которого она утрачивает силу.

      3. Возможны три варианта установления пределов прекращения действия старой нормы:

      • переживает себя, если продолжает регулировать отношения, которые возникли на ее основе, и после даты вступления в силу новой;

      • немедленно с даты утраты нормой силы она прекращает действие на все отношения, которые ранее регулировала;

      • досрочно прекращает действие на правоотношения, которые раньше регулировались нормой, а впоследствии стали регулироваться новой нормой с обратной силой.

      Во всех остальных случаях следует руководствоваться таким принципом: немедленное действие нормы – это общее правило, а допущение переживания старой нормы, придание обратной силы новой должны быть специально оговорены компетентным органом.

      8. Юридические факты в административном праве

      Юридический факт – это обстоятельство, при наступлении которого в соответствии с требованиями нормы административного права между сторонами должно или сможет возникнуть, измениться или прекратить свое существование конкретное правоотношение.

      1. Функциями

Скачать книгу