Система управления ГЧП-проектами­ «ГЧП-штаб». Методология управления - Э. Ш. Джураев

Скачать книгу

государственно-частного партнерства.

                                                                                      Р. Ф. Яббаров,

                      Президент Национальной ассоциации инвесторов

                                 и операторов дорожной отрасли (НАИОДО)

                                               Советник председателя правления

                                                                                 ГК «Автодор»

                                               по взаимодействию с инвесторами

      1. Общие положения

      1.1. Назначение документа

      Целью настоящего документа является описание набора методов (подходов), методик и инструментов управления проектами государственно-частного партнерства (ГЧП), которые в совокупности обеспечивают успешную реализацию проекта ГЧП (ГЧП-проекта) и достижение его целей.

      1.2. Основные термины и определения

      1.3. Концепция государственно-частного партнерства

      1.3.1. Комплексный подход НИИ КПУ — «ГЧП-ШТАБ»

      В системе управления ГЧП-проектами «ГЧП-ШТАБ» используется комплексный подход, в соответствии с которым объект управления (ГЧП-проект) рассматривается с управленческой, юридической, финансовой и технической точек зрения.

      1.3.2. Управленческий аспект

      В рамках управленческого аспекта, в ГЧП-проекте выделяется совокупность процессов и инструментов управления ресурсами (финансовыми, материальными, человеческими и др.), использование которых направлено на достижение цели проекта. Управленческий аспект подробно рассматривается в Разделе 3 настоящего документа.

      1.3.3. Юридический аспект

      В рамках юридического аспекта, осуществляется правовое структурирование ГЧП-проекта для решения следующих основных задач:

      1) разработка юридической модели проекта;

      2) обеспечение баланса интересов сторон;

      3) минимизация юридических рисков и их оптимальное распределение между сторонами.

      1) Юридическая модель разрабатывается по результатам анализа следующих параметров проекта:

      2) Цель реализации проекта;

      3) Потенциальные участники;

      4) Собственник объектов;

      Финансовые и экономические показатели проекта для участников;

      5) Возможная нагрузка на бюджет и обязательства публичной стороны;

      6) Требования частного инвестора по минимизации рисков;

      7) Требования финансирующих организаций;

      8) Сроки реализации проекта;

      9) Источники окупаемости;

      10) Залоговое

Скачать книгу