Муниципальное право. Шпаргалка. Учебное пособие - Галина Юрьевна Бочарова

Скачать книгу

контроль административным судом законности принятых актов.

      Однако префект департамента назначается декретом Президента Франции по представлению совета министров сроком от двух до четырех лет. Префект осуществляет на принципе единоначалия руководство отраслевыми службами, подписывает от имени государства соглашения с местными органами, участвует во внедрении политических программ по освоению подконтрольных территорий, в планировании и решении вопросов финансовой помощи территориям. Местное управление и самоуправление осуществляется во Франции в пределах установленных административно-территориальных единиц. В настоящее время во Франции имеется 26 регионов, 100 департаментов, 400 округов и около 37 тысяч коммун.

      Коммуна – низшая единица административно-территориального деления Франции. Их большое число обусловлено тем, что коммунами называются все муниципалитеты, независимо от числа жителей. Все коммуны обладают общим, единым статусом. Коммуна имеет муниципальный совет. Он является органом местного самоуправления коммуны.

      К числу его прав относится право на избрание мэра. На своих заседаниях муниципальный совет утверждает бюджет и финансовый отчет мэра, решает вопросы управления имуществом коммуны, утверждает заключаемые коммуной контракты, регулирует организацию общественных работ, создает муниципальные службы и обеспечивает организацию их работы. Кроме того, муниципальные советы вправе высказывать позиции по любому вопросу, представляющему интерес для коммуны, в том числе и по политическим вопросам.

      Мэр избирается сроком на шесть лет. Мэр вправе создавать свой кабинет из числа советников. У него двойной статус. Он глава местной исполнительной власти и одновременно представитель центральной власти в коммуне. У муниципального совета нет права отзыва мэра. Совет может лишь воздействовать на мэра путем обращения в суд. В то же время префект может отстранить мэра от исполнения государственных полномочий. Муниципальная администрация структурирована по основным направлениям деятельности коммуны. Ее возглавляет генеральный секретарь муниципальных служб, который подчиняется непосредственно мэру.

      22.3 Германская система местного самоуправления

      Федеративная Республика Германия является федеративным государством. Этим обусловливаются особенности местного самоуправления, проявляющиеся прежде всего в определенном разнообразии его организации в различных землях. Земли являются субъектами германской федерации. Их в настоящее время шестнадцать. В ФРГ имеется три уровня государственного управления – федеральный, земельный и коммунальный, т. е. местный. Коммунальный уровень подразделяется на три уровня: общинный, районный, надрайонный. Германское местное самоуправление означает выполнение местными органами возложенных на них государственных задач под собственную ответственность.

      В настоящее время основные принципы организации

Скачать книгу