Эффективность норм международного трудового права. Монография - Никита Леонидович Лютов

Скачать книгу

принятия на себя государствами обязательств по отдельным статьям ЕСХ при условии ратификации определенного «минимального набора» статей454, но сам факт ратификации даже этого минимального набора делает государство обязанным осуществлять доклады в отношении ратифицированных положений в адрес ЕКСП, который предъявляет к государствам-участникам существенно более жесткие требования, нежели контрольные органы МОТ455.

      Для анализа готовности государств ратифицировать неприоритетные конвенции МОТ, их имеет смысл классифицировать по тематическому критерию. Разделение по предмету регулирования носит в некоторых случаях условный характер, поскольку некоторые вопросы так или иначе пересекаются – это касается, прежде всего, конвенций об охране труда и конвенций, касающихся труда отдельных категорий работников. Представляется, что количество ратификаций имеет смысл анализировать только в отношении конвенций с актуальным статусом, переходным статусом и статусом «назначенные к пересмотру», поскольку иные статусы (прежде всего – «устаревшие» и «отложенные») подразумевают закрытие конвенций для дальнейших ратификаций, и фактически они не подлежат применению с точки зрения самой МОТ456. Кроме того, вряд ли имеет смысл специально исследовать состояние ратификации тех конвенций МОТ, которые касаются моряков и будут в ближайшие годы замещены сводной Конвенцией 2006 г. о труде в морском судоходстве, несмотря на то, что ряд из них в настоящее время обладает статусами «актуальные», «переходные» и «назначенные к пересмотру».

      Из исследования также исключена Конвенция 1982 г. о прекращении трудовых правоотношений по инициативе работодателя (№ 158), поскольку в настоящее время до сих пор не было принято решения о присвоении ей какого-либо статуса457. Несмотря на сложности, связанные с ее статусом, ее ратифицировали 36 государств за 30 лет с момента принятия, т. е. темп ее ратификации составил 1,2 ратификации в год. Как будет видно из нижеприведенных таблиц, это далеко не самый слабый показатель. Не рассматривалась также ситуация в отношении ратификации технических конвенций МОТ о пересмотре заключительных статей (№ 80 и 116). В результате анализ проведен в отношении 78 конвенций МОТ.

      Кроме того, для адекватного понимания ситуации в отношении ратификации каждой конвенции важна не только сумма ратификаций на данный момент, но и темп, с которым осуществлялась ратификация соответствующей конвенции. Для этого мы делим общую сумму ратификаций по состоянию на конец 2012 г. на «возраст» конвенции, т. е. количество лет, прошедшее с момента ее принятия МОТ. В итоге получается среднее количество ратификаций данной конвенции в год. При этом следует понимать, что это среднее количество ратификаций не всегда иллюстративно, поскольку самые старые конвенции, даже в тех случаях, когда они имеют очень большое количество ратификаций, не могут демонстрировать высокого темпа ратификации по причине значительного «возраста». Этот показатель важен для сравнительно

Скачать книгу