LITMIR.BIZ

Скачать книгу

он считал, что наряду с национальными республиками и национально-государственными образованиями субъектами конституционного права являются и сами нации. Отсутствие в специальной литературе среди субъектов конституционного права нации В. Ф. Коток объяснял опасением, как бы «возведением» нации в «ранг» субъектов конституционно-правовых отношений не было истолковано в духе противопоставления нации и государства. Поэтому воплощение суверенитета наций усматривается в развитии форм национальной государственности.

      В жизни, полагал В. Ф. Коток, некоторые стороны суверенитета наций могут проявляться не только в национальной государственности, но и в развитии национальных общественных организаций. Именно инициативе последних нередко были обязаны своим возникновением национально-государственные образования и республики. Нет сомнения в том, что образованию национальной государственности в любой форме всегда предшествует право наций на самоопределение. В момент, когда государство признает за определенной нацией это право, именно нация выступает непосредственно в качестве субъекта конституционно-правовых отношений. В дальнейшем, после создания собственной государственности, нация получает возможность представлять свои интересы и через органы государства, но до этого момента у нее нет иной возможности, как действовать непосредственно или через свои национальные общественные организации[79].

      Сравнивая приведенные позиции, нельзя не признать правоту В. Ф. Котока. Правосубъектность наций давно уже признана отечественными специалистами в области международного права. Они считают, что именно нация выступает как носитель прав и обязанностей, субъект международного права, обладающий праводееспособностью[80].

      Думается, что таким субъектом нация выступает и в конституционно-правовых отношениях, причем не только складывающихся в процессе формирования национальных государств и национально-государственных образований. В Конституции РФ говорится как о самоопределении народов (ст. 5), так и о праве народов на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития (ст. 68), о правах коренных малочисленных народов Российской Федерации (ст. 69) и т. д.

      В Российской Федерации действуют: законы РСФСР от 26 апреля 1991 г. «О реабилитации репрессированных народов»[81] и от 25 декабря 1991 г. «О языках народов Российской Федерации» (с изм. и доп.)[82]; федеральные законы от 17 июня 1996 г. «О национально-культурной автономии» (с изм. и доп.)[83] и от 30 апреля 1997 г. «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» (с изм. и доп.)[84]; постановления Верховного Совета РФ от 1 апреля 1993 г. «О реабилитации российских корейцев»[85] и от 29 июня 1993 г. «О реабилитации российских финнов»[86] и др. Например, в Законе РСФСР «О языках народов Российской Федерации» (ст. 2) провозглашается языковой суверенитет как совокупность прав народов

Скачать книгу