LITMIR.BIZ

Скачать книгу

прокурора, запросы органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, международных правоохранительных органов не могут рассматриваться в качестве оснований для проведения указанных мероприятий в силу того, что все они сами по себе должны быть обоснованными, сделанными при наличии к тому соответствующих сведений (данных). Наличие поручений, указаний, запросов еще не свидетельствует об их обоснованности, равно как, например, наличие возбужденного уголовного дела автоматически не порождает оснований для проведения по нему оперативно-розыскных мероприятий. Таким образом, основания для проведения оперативно-розыскных мероприятий фактически закреплены лишь в пп. 1–4 ч. 1 ст. 7 Закона об ОРД, где в качестве таковых законодатель регламентирует соответствующие сведения.

      Закон предусматривает возможность проведения оперативно-розыскных мероприятий и в целях сбора данных, необходимых для принятия следующих решений:

      о допуске к сведениям, составляющим государственную тайну;

      о допуске к работам, связанным с эксплуатацией объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей, а также для окружающей среды;

      о допуске к участию в оперативно-розыскной деятельности или о доступе к материалам, полученным в результате ее осуществления;

      об установлении или о поддержании с лицом отношений сотрудничества при подготовке и проведении оперативно-розыскных мероприятий;

      по обеспечению безопасности органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность;

      о выдаче разрешений на частную детективную и охранную деятельность (ч. 2 ст. 7 Закона об ОРД).

      Исходя из того, что проведение оперативно-розыскных мероприятий связано с ограничением конституционных прав и свобод граждан, законодатель ввел ряд условий, которые должны соблюдаться при осуществлении некоторых из них. Так, проверочная закупка или контролируемая поставка предметов, веществ и продукции, свободная реализация которых запрещена либо оборот которых ограничен, а также оперативный эксперимент или оперативное внедрение должностных лиц органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, а равно лиц, оказывающих им содействие, должны проводиться на основании постановления, утвержденного руководителем органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность. Условия проведения оперативного эксперимента в законе сформулированы в виде целей, на достижение которых он должен быть направлен. Его можно проводить только для выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия тяжких преступлений, выявления и установления лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших (ч. 7–8 ст. 8 Закона об ОРД).

      Проведение таких оперативно-розыскных мероприятий, как обследование помещений, зданий сооружений, участков местности и транспортных средств, контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, прослушивание телефонных переговоров, снятие информации с технических каналов связи, запрещается с целью сбора данных,

Скачать книгу