Введение в право ВТО: курс антидемпингового регулирования - Роман Алексеевич Шепенко

Скачать книгу

его подать[371].

      Идентификация национальной промышленности требует определения уровня поддержки. В унифицированных правилах закреплено два критерия, а именно[372]:

      – заявление рассматривается как поданное национальной промышленностью или от ее имени, если оно поддерживается теми национальными производителями, чья совокупная продукция составляет более 50 % всего объема производства аналогичного товара, произведенного той частью национальной промышленности, которая выражает или поддержку, или несогласие с заявлением;

      – расследование не инициируется, если на долю отечественных производителей, высказывающихся в поддержку заявления, приходится менее 25 % всего объема производства аналогичного товара, произведенного национальной промышленностью[373].

      Эти стандарты обычно включаются в антидемпинговое законодательство участников ВТО[374]. В предыдущих кодексах их не было предусмотрено[375].

      Подача антидемпингового заявления сопровождается необходимостью соблюдения определенных формальностей.

      В ЕС, кроме того, что заявление должно быть письменным, нет каких-либо специальных требований к форме антидемпингового заявления[376]. В рамках Таможенного союза Белоруссии, Казахстана и России традиционно акцентируется внимание на подтверждении полномочий представителей и заверении документов[377].

      В Турции национальные производители должны заполнить анкету и представить документы для того, чтобы их заявление было принято к рассмотрению[378]. Аналогичная практика в Австралии и Бразилии[379]. При разветвленной системе заявление необходимо подать в два органа[380].

      В Перу при подаче заявления и инициировании антидемпингового расследования необходимо уплатить эквивалент порядка 925 долл. США[381].

      Инициирование по должности или самоинициирование производится компетентными властями. Основаниями для такого инициирования являются[382]:

      – особые обстоятельства;

      – достаточность доказательств наличия демпинга, ущерба и причинно-следственной связи между ними.

      Инициирование по этим основаниям предусмотрено антидемпинговым законодательством и региональными антидемпинговыми правилами[383]. Соответствующие предписания различаются, например, в некоторых случаях нет указания на достаточность доказательств наличия демпинга, ущерба и причинно-следственной связи между ними[384]. Не предусмотрена возможность инициирования антидемпингового расследования по должности законодательством Австралии[385].

      В унифицированных правилах не раскрывается значение термина «особые обстоятельства». Участники ВТО считают, что:

      – этот термин необходимо трактовать на основе от дела к делу (Египет)[386];

      – политическое давление на власти и сложности установления уровня поддержки не оправдывают самоинициирование, но расследование может быть инициировано под давлением важных национальных интересов, например компаний стратегической или политически чувствительной промышленности (Япония)[387].

      – В

Скачать книгу