Скачать книгу

в самостоятельный вид общественных отношений, объективно требующих финансово-правового регулирования.

      Принципиальное значение для выявления круга общественных отношений, составляющих предмет налогового права, имеет ст. 2 НК «Отношения, регулируемые законодательством о налогах и сборах». Названная статья не только перечисляет отношения, образующие предмет налогового права, но и определяет сферу действия законодательства о налогах и сборах и тем самым указывает на критерии разграничения налогового и смежных подотраслей и отраслей права. Для определения предмета налогового права ст. 2 использует два критерия: метод правового регулирования и объект правового воздействия с указанием основных групп регулируемых отношений.

      Общественные отношения, входящие в сферу налогового правового регулирования, можно сгруппировать следующим образом:

      1) отношения по установлению налогов и сборов;

      2) отношения по введению налогов и сборов;

      3) отношения по взиманию налогов;

      4) отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля;

      5) отношения, возникающие в процессе обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц;

      6) отношения, возникающие в процессе привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения.

      Установленный ст. 2 перечень имущественных и процессуальных отношений, образующих предмет налогового права, является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.

      Специфика отношений, регулируемых нормами налогового права, состоит в том, что они складываются в особой сфере жизни общества – финансовой деятельности государства и местного самоуправления, направленной на аккумулирование денежных средств в доход публичных субъектов.

      Налоговое право имеет определенные закономерности, которые влияют на возникновение, функционирование или прекращение налоговых отношений. Подобными закономерностями, например, являются следующие показатели налоговых отношений: конформизм; властный характер; обусловленность необходимостью материального обеспечения деятельности государства; изначальная конфликтность, вызванная противоречиями между частной и публичной формами собственности; политическая компромиссность правового регулирования.

      Присущая налоговому праву развитая и сложная совокупность объективных закономерностей позволяет рассматривать предмет налогового права как совокупность однородных имущественных и связанных с ними неимущественных общественных отношений, складывающихся между государством, налогоплательщиками и иными лицами по поводу установления, введения и взимания налогов в доход государства (муниципального образования), осуществления налогового контроля и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения.

      Можно выделить следующие основные отличительные признаки отношений, составляющих

Скачать книгу