ТОП просматриваемых книг сайта:
Участие общественных коллегиальных органов управления в социальных услугах. Российский и зарубежный опыт. Е. А. Коваленко
Читать онлайн.Год выпуска 2014
isbn 978-5-7749-0995-7
Автор произведения Е. А. Коваленко
Жанр Управление, подбор персонала
Издательство РАНХиГС
Справедливости ради следует сказать, что запрос правительства касался лишь темы попечительских советов, но многие регионы не различают особенностей управляющих, наблюдательных и попечительских советов, поэтому отчитались обо всех действующих на их территориях общественных коллегиальных органах в учреждениях социальной сферы. Это дало нам возможность рассмотреть их в совокупности.
Таким образом, под общественными коллегиальными органами управления мы понимаем здесь совокупность действующих в России общественных органов при учреждениях социальной сферы и НКО: управляющих, попечительских, наблюдательных, школьные советов, если они сформированы из широкого состава участников, включающих как представителей учреждений, потребителей услуг, так и внешних независимых стейкхолдеров: благотворителей, представителей НКО, экспертов, и т. п.
В заключение хочется сказать, что, поскольку проведенное исследование является первым столь масштабным исследованием общественных коллегиальных органов в России, выводы, сделанные на его основе, несмотря на обширность переработанных материалов, нельзя считать исчерпывающими. Вместе с тем можно надеяться, что они привлекут интерес научного сообщества и вызовут новую волну размышлений, которые позволят глубже разобраться в поднятых в настоящем исследовании вопросах.
Раздел 1
Классификация форм общественного участия в социальной сфере. Зарубежный и российский подходы
Глава 1. Зарубежные подходы к классификации форм общественного участия
Тема общественного участия в социально-политических процессах на протяжении многих лет является предметом исследований многих зарубежных школ и течений политологов, социологов, психологов, институциональных экономистов. В зарубежной политологии развитие общедемократических процессов связывается с движением от электоральной демократии к демократии партисипативной (демократии участия). Она изучается в контексте теорий, направленных на исследование развития местных сообществ (общин), добровольчества, социального капитала, социальных сетей, социальных движений, гражданского общества, демократии, качества государственных услуг, социологии повседневности, этики потребления и т. д.
Систематическое изучение партисипативной демократии и ее форм началось еще в 30–40-х гг. ХХ в.
Основоположниками изучения данных общественных процессов являются американские социологи С. Арнольд, В. А. Андерсон, Б. Барбер, Дж. Ф. Шмидт и В. С. Рохрер[7]. Проведение эмпирических исследований добровольного социального участия (Social Participation), а позднее, – общественного участия – в делах городских и сельских сообществ (Civic, Citizen, Public Participation) и теоретическое осмысление данного опыта позволило приступить к систематизации его типов и видов.
В результате в европейской и американской науке уже более
7