Скачать книгу

формы, достаточно эффективно зарекомендовавшие себя на Западе.

      6. Более эффективными на российской почве по сравнению с прямыми выборами могут оказаться выборы непрямые, через институт выборщиков. Например, прямые выборы на самом нижнем уровне, а каждый следующий уровень представителей народной власти избирается избранными на предыдущем уровне, как выборщиками, и так до высшего уровня.

      7. Такой порядок может обеспечить, с одной стороны, естественный отбор, наиболее квалифицированных и пользующихся доверием граждан, кадров, с другой – на каждом уровне выборщики будут выбирать более сознательно, т. к. будут иметь более полное представление о кандидатах, тогда как сегодня большинство избирателей ставят «галочки» на уровне «одобрямс», т. к. о каждом кандидате не знают ничего или почти ничего. Особенно это касается партийных списков.

      8. «Новое государство» структурно должно строиться с учётом советского опыта. Не с ориентацией на советский опыт, как пишут некоторые, а с учётом.

      9. Алексеев полагал, что идея органичного народного представительства в основе советской системы (но не советской практики) может быть использована в «Новом государстве». «В советской системе отправным пунктом является не отдельный человек и не искусственное соединение людей, но органический территориальный член целого – совет, округ, область, город и т. п. – или же профессиональные объединения людей в пределах этих территориальных единиц, наконец, национальные члены государства. Начала эти и подлежат дальнейшему укреплению, развитию и усовершенствованию» (Н. Алексеев).

      10. Другим позитивным моментом советского государства является, по Алексееву, упразднение партии в западном смысле слова. «… партия не является «частью» общества, а выражает интересы целого. Поэтому советская система даёт возможность удачно сочетать наличность стабилизированного общественного мнения с его динамикой. Советская система слагается из диктатуры единой партии и из ряда «представительных» учреждений. Первая воплощает начало постоянное, вторые – начало подвижное. Правильное сочетание этих начал и составляет основную задачу государственной политики» (Н. Алексеев).

      11. Отмечая преимущества советской системы, Алексеев указывал и на недостатки, присущие правящей в то время коммунистической партии. «Новый, революцией рождённый, правящий слой имеет то преимущество, что является объединением идеологическим, однако ему свойственны и громадные недостатки… по положению своему в государстве новый правящий слой имеет характер западной партии, т. е. частного объединения, преследующего некоторые политические цели. В смысле юридического положения коммунистическая партия никак себя не закрепила: в советском государстве она существует фактически, официально в советской конституции о ней ничего не говорится. Поэтому вся постройка советского государства как бы двоится между официальными учреждениями советов и неофициальными учреждениями коммунистической партии. Получается два правительства – явное и тайное; съезды советов и

Скачать книгу