ТОП просматриваемых книг сайта:
Правовое регулирование подрядных работ для государственных нужд. Р. Б. Куличев
Читать онлайн.Название Правовое регулирование подрядных работ для государственных нужд
Год выпуска 2016
isbn 978-5-7205-1305-4
Автор произведения Р. Б. Куличев
Жанр Юриспруденция, право
Издательство ""Юридический Дом ""Юстицинформ""
Закон о контрактной системе регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд, включая установление порядка определения подрядчиков; заключения государственного контракта, гражданско-правового договора, предметом которого являются выполнение работ от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом; особенностей исполнения контрактов.
В процессе обеспечения государственных нужд в подрядных работах государственные органы выступают заказчиками таких работ. Закон о контрактной системе не внес принципиальных изменений в правовое положение государственного заказчика, установленное Законом о размещении заказов, однако исключил возможность расширенного толкования понятия «государственный заказчик».
Как и Закон о размещении заказов, Закон о контрактной системе наделяет статусом государственного заказчика государственные органы (в том числе, органы государственной власти), органы управления государственными внебюджетными фондами и государственные казенные учреждения, действующие от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации и осуществляющие закупки. Новацией Закона о контрактной системе стало наделение статусом государственного заказчика Государственных корпораций: по атомной энергии – «Росатом» и по космической деятельности – «Роскосмос».
Своеобразным возвращением к истокам является наделение полномочиями государственных заказчиков унитарных предприятий, а также бюджетных и автономных учреждений в случаях передачи им полномочий на осуществление закупок государственными заказчиками, а также выделения из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации автономным учреждениям, унитарным предприятиям
средств на осуществление капитальных вложений в объекты государственной, муниципальной собственности[28].
Следует отметить, что возможность передачи государственными заказчиками учреждениям или унитарным предприятиям своих полномочий по осуществлению закупок должно положительно отразиться на их основной деятельности – осуществлении функций государственного
28
Идея передачи государственными заказчиками своих полномочий не нова. Федеральный закон от 6 мая 1999 г. № 97-ФЗ «О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд» предусматривал возможность передачи на условиях договора организатором конкурса – государственным заказчиком – юридическому лицу части своих функций по проведению конкурса. Аналогичное положение содержалось и в части 1 статьи 3 Федерального закона от 13 декабря 1994 г. № 60-ФЗ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» (в редакции 2004 г.)