LITMIR.BIZ

Скачать книгу

или иных процедур. В частности, высший исполнительный орган государственной власти определяет:

      ■ сроки и порядок составления проекта бюджета и среднесрочного финансового плана (если его формирование предусмотрено законодательством публично-правового образования);

      ■ порядок составления и ведения реестра расходных обязательств публично-правового образования;

      ■ порядок разработки долгосрочных целевых программ, а также порядок оценки и критерии их эффективности;

      ■ порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;

      ■ порядок осуществления бюджетных полномочий администратора доходов;

      ■ порядок размещения временно свободных средств бюджета на депозитах;

      ■ порядок формирования государственного (муниципального) задания – с 1 января 2009 г.

      Таким образом, роль высших исполнительных органов государственной власти (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований) в бюджетном процессе состоит в координации действий органов исполнительной власти (департаментов органа местного самоуправления) для достижения стратегических целей финансово-бюджетной политики. При этом деятельность по непосредственному определению основных направлений бюджетной политики, составлению финансовых планов (бюджета, среднесрочного финансового плана), тактическому управлению государственным (муниципальным) долгом, разработке методологии и методики реализации направлений реформирования, заявленных в программных документах, входит в компетенцию финансовых органов.

      БК РФ устанавливает, что роль финансовых органов в бюджетном процессе заключается в составлении и организации исполнения бюджетов. В условиях реформирования бюджетного процесса возрастает значение деятельности финансовых органов по методологическому и методическому руководству составлением и исполнением бюджетов бюджетной системы. Разработкой методологических вопросов занимается Минфин России, причем методологическая помощь, оказываемая этим органом исполнительной власти, адресована как финансовым органам субъектов РФ, так и главным распорядителям, распорядителям, получателям средств федерального бюджета и другим участникам бюджетного процесса на федеральном уровне. На основе методических указаний Минфина России и предлагаемых им модельных правовых актов финансовые органы субъектов РФ и муниципальных образований формируют собственную нормативную правовую базу.

      Методологическое руководство, осуществляемое Минфином России, подразумевает достижение единообразного порядка совершения процедур и операций по составлению и исполнению бюджета при условии соблюдения принципа самостоятельности публично-правовых образований в вопросах организации бюджетного процесса. Единый подход к составлению и исполнению бюджетов публично-правовых образований, применению

Скачать книгу