LITMIR.BIZ

Скачать книгу

Сегодня этот принцип реализуется в форме отраслевых планов импортозамещения.

      10. Развитие сельского хозяйства. Сегодня этот принцип реализуется в форме государственных программ развития сельского хозяйства и развития сельских территорий, создания в аграрном секторе крупных хозяйств (агрохолдингов) с одновременным развитием фермерства и личных приусадебных хозяйств.

      При этом наравне с верными принципами (подходами) к опережающему развитию экономики решающее значение имеют:

      – механизмы практической реализации данных подходов, их продуманность, конкретность и качество воплощения;

      – мотивация людей к хозяйственному творчеству и общественной деловитости;

      – энергия развития и ее целенаправленное аккумулирование;

      – твердая вера в национальные силы, ее укрепление и культивирование;

      – целостность («спаянность») реализации данных подходов как единой, неделимой системы («зерна») развития экономики.

      Одно без другого не работает.

      Обо всем этом далее.

      Глава 3

      Планирование

      Ибо кто из вас, желая построить башню, не сядет прежде и не вычислит издержек, имеет ли он, что нужно для совершения ее, дабы, когда положит основание и не возможет совершить, все видящие не стали смеяться над ним, говоря: этот человек начал строить и не мог окончить?

Лук, 14:28–30

      Зарождение государственного стратегического планирования начинается с возникновением самого государства.

Академик Н. М. Амосов

      3.1. Зарождение

      Начальными элементами (ростками) государственного планирования являются формирование бюджета и налогов, развитие определенных отраслей, освоение территорий, создание режимов торговли. Первыми субъектами такого планирования являются главы государств и органы власти, а первыми результатами, как правило, те или иные преобразования и программы.

      В России наиболее выраженно и системно элементы государственного планового управления формируются, начиная с середины XIX века в области железнодорожного строительства и государственных финансов.

      26 января 1857 г. выходит Указ Главы государства «О сооружении первой сети железных дорог в России», в соответствии с которым планируется за 10 лет построить около 4000 км железнодорожных путей{37}. 23 апреля 1866 года утверждается план развития «самонужнейших» железных дорог общей протяженностью 7171 км. В 1891 году начинается реализация масштабного государственного плана строительства Транссибирской магистрали{38}. В августе 1897 года начинается проект строительства Китайско-Восточной железной дороги (КВЖД). В 1899 году Глава государства утверждает новую организацию центральных учреждений Министерства путей сообщения{39}. За 70 лет реализации государственной программы железнодорожного строительства (до 1917 года) в России построено 71 тыс. км железных дорог. За

Скачать книгу