Скачать книгу

целям и при необходимости наметить пути и методы их достижения.

      Согласно сказанному, авиация – это совокупность систем, подлежащих контролю и управлению из условий эффективности и безопасности. Под безопасностью понимается не только состояние динамических систем, но и безопасность людей, их эксплуатирующих и пользующихся их услугами. Обеспечение безопасности объектов и систем связано с ограничением потерь экономической системы. Обеспечение безопасности людей связано с ограничением потерь социальных систем. Обеспечение эффективности реализуется при условии максимальной отдачи указанных выше систем, включая:

      – максимальную эффективность;

      – минимальные потери в процессе функционирования.

      Таким образом, системы функционируют наилучшим или оптимальным образом, если оптимально соотнести затраты на обеспечение безопасности и выгоды от создания и эксплуатации таких систем.

      В 2006 году в ICАО закончился многолетний период разработки нового подхода к решению проблемы безопасности полетов воздушных судов гражданской авиации, в результате которого документом DOC-9859-AN/460 была официально введена в действие концепция системы управления безопасностью полетов. Концепция ознаменовала завершение перехода от практики регистрации летных происшествий, изучения их причин, определения на основе этого изучения достигнутого уровня безопасности полетов и принятия мер, исключающих повторение уже случившихся событий, к практике более глубокого изучения процессов возникновения и развития опасных ситуаций и разработке на их основе превентивных мер.

      Концепция системы управления безопасностью полетов в наиболее полном ее понимании включает:

      1) установление иерархии приемлемых уровней безопасности полетов, достижение которых является целями конкретных программ работ;

      2) проведение постоянного мониторинга безопасности полетов на каждом из иерархических уровней;

      3) регулярную оценку на каждом иерархическом уровне соответствия текущего уровня безопасности полетов назначенному целевому приемлемому уровню безопасности полетов;

      4) требования постоянного роста целевого приемлемого уровня безопасности полетов и текущего уровня безопасности полетов.

      Для каждой страны система иерархических уровней может быть представлена:

      – высшим мировым уровнем (ICAO);

      – уровнем государства;

      – уровнем органов государственной власти;

      – уровнем ведомств;

      – уровнем корпораций ведомств;

      – уровнем отдельных предприятий и организаций.

      Через такую систему программ и соответствующих им целевых приемлемых уровней безопасности полетов в постоянную работу по повышению безопасности полетов планируется вовлечь всех участников авиационной деятельности.

      Показательно, что первым последователем концепции системы управления

Скачать книгу