LITMIR.BIZ

Скачать книгу

      Ведяхин В.М. О понятии и структуре экономического законодательства // Право и политика. 2004. № 1;

      Демин А.В. Общие вопросы теории административного договора. Красноярск. 1998;

      Зорькин В.Д. Современный мир, право и Конституция. М. изд-во Норма. 2010;

      Ревина С.Н. Совершенствование правового регулирования экономических отношений // Журнал российского права. 2007, № 6;

      Экономический анализ нормативных актов / под ред. В.Л.Тамбовцева. М., Тэис,2001;

      Яковлев В.Ф. Совершенствование экономического законодательства и его правоприменения // Хозяйство и право. 2005. № 7.

      § 5. Место публичного экономического права в правовой системе, перспективы развития данной подотрасли права

      Под публичным экономическом правом понимается совокупность правовых норм, с помощью которых выполняются государственные функции (цели, задачи) и регулируются общественные отношения, складывающиеся в процессе определения и осуществления экономической деятельности. Как совокупность юридических норм, оно предписывает субъектам государственного управления принятие соответствующих решений по реализации государственной экономической политики, а субъектам публичной экономической деятельности – совершение действий по её реализации.

      Как наука публичное экономическое право пока ещё не возникла, его нормы еще предстоит классифицировать и систематизировать, а объединенные в правовые институты и предметы регулирования сформировать в определенную систему. Пока же большинство норм находится в иных отраслях права. Часть – в гражданском праве, часть – в административном, часть – в финансовом, часть – в налоговом, часть – в предпринимательском и т. д.

      Более того, можно говорить об «экспансии» гражданского права и необоснованной активности в регулировании публичных отношений. Эта отрасль права фактически поглотила некоторые институты административного права. Административное право «без сопротивления сдает свои позиции». Это не идет на пользу ни практике применения административного законодательства, ни системе государственного управления в целом.

      Приведу примеры. Органы исполнительной власти получили признаки обычных хозяйствующих субъектов – статус юридического лица. В качестве юридических лиц они должны иметь определенную гражданским законодательством организационно-правовую форму, пройти государственную регистрацию, иметь учредителей и т. д. Однако это не «увязывается» с конституционными нормами и нормами административного законодательства (ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации», указами Президента России о структуре федеральных органов исполнительной власти и др.).

      В соответствии с частью 1 статьи 112 Конституции Российской Федерации «Председатель Правительства Российской Федерации не позднее недельного срока после назначения представляет Президенту Российской Федерации предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти». На основании

Скачать книгу