Скачать книгу

это в соответствии с принципом открытой науки – для того, чтобы каждый студент-юрист, экономист или любой другой, кто будет писать о банках и кому потребуются ссылки на источники, мог свободно копировать отсюда.

      Хотя в работе есть множество канцеляризмов, штампов и выводов, требующих перепроверки, я надеюсь, что она как минимум может служить в качестве путеводителя по источникам, списка литературы по соответствующей теме. Если Вы просто увлечены историей банковского права, а не пишете какую-либо работу с академическими требованиями к цитированию, очень рекомендую хорошо написанное и снабжённое иллюстрациями учебное пособие «Российская финансовая система эпохи капитализма (вторая половина XIX – начало XX века)» А. К. Кириллова, находящееся в свободном доступе.

      Глава 1. Вводная

      Родиной банков считается Италия. В Средневековье итальянские города-торговые республики были одним из «проводников», связывавших Европу с Востоком, а их граждане активно торговали и в других странах – Франции, Англии и даже Риме, хотя Папы часто выступали против одного из их главных занятий – выдачи денег под проценты1. Купцы должны были держать множество разных монет, нуждались в их обмене и стремились упростить систему платежей. Кроме того, постоянно нужно было безопасное место для хранения перевозимых ценностей. Почему бы не справляться со всем этим в одном месте – скажем, за столом, где деньги обменивались?

      Впрочем, похожие потребности у оборота складывались и раньше. Ещё в Древних Греции и Риме, похоже, был пройден путь от специализировавшихся только на обмене существовавших тогда валют менял до трапезитов и менсариев, принимавших вклады, дававших ссуды и ведших по сделкам торговые книги – уже наряду с обменом монет за специальным столом, отчего и произошло их название в обоих языках2. Сами же операции с деньгами, ростовщичество сопровождали человечество с еще более древних времен – первых известных ученым сегодня государств.

      Правда, и средневековым банкам было ещё очень далеко до современных. Им предстояло стать в Новое время настоящими посредниками в рыночном механизме между теми, кто в погоне за прибылью жаждал капитала, и теми, кто хотел получать выгодный процент. Менялись центры деловой активности, дополнялись функции: например, в XVII веке банки получили право эмиссии бумажных денег. Тогда же началась история становления центральных банков, которые к началу XX века во многих странах добились положения особого регулятора3.

      Мы живём в начале XXI века, когда с развитием рыночной экономики Россия, казалось, уже построившая свою относительно целостную банковскую систему и создавшая для неё нормативно-правовую базу, столкнулась со множеством трудностей, так или иначе связанных с банками и банковской деятельностью. Экономический кризис 2008 года и валютный кризис 2014 года стали примерами того, как такие проблемы могут затронуть самые широкие слои населения. Желая преодолеть последствия этих кризисов и предотвратить новые, правительство развернуло активную деятельность в сфере правового регулирования банков и иных кредитных организаций и наметило ряд реформ, одна из которой – создание многоуровневой банковской системы4 – была реализована в 2018 и 2019 годах.

      Развитие, иногда бурное, иногда заметно сдерживаемое, частного сектора, активные реформы, направленные как на предоставление относительно широкой возможности входа на рынок частным банкирам, так и на увеличение объёмов и «эффективности» государственного вмешательства в банковскую сферу, создание регулятора по западному образцу – многое роднит наше время с совсем другим – второй половиной XIX – началом XX века, эпохой от реформ Александра II до революции 1917 года. Роднит настолько, что это позволяет говорить даже о том, что Россия на рубеже XX и XXI веков в определённой степени начала переживать повторение тех событий, которые происходили в банковском секторе ещё в 1860-ых – 1910-ых годах5. Что же ещё нужно для исследования?

      К слову, развитие банков и иных кредитных учреждений во второй половине XIX – начале XX века интересует уже несколько поколений. Свои труды посвящали ему современники событий – дореволюционные авторы: Н. Н. Белявский, А. Н. Гурьев, П. П. Мигулин, Я. И. Печерин, В. Т. Судейкин, Л. Н. Яснопольский6. Затем, с 1917 года, Д. И. Рихтер, И. Ф. Гиндин, В. И. Бовыкин7 и др. формировали новый, послереволюционный взгляд на эту тему. Тем не менее в современной доктрине считается, что первые – учёные времён императорской России – рассматривали в первую очередь экономическую сторону осуществляемых государством и банками действий8, и лишь в дополнение, подтверждение к основному материалу они привлекали нормативные правовые акты. Советские историки же в этой связи уделяли наибольшее внимание изучению процесса сращивания банков и промышленных монополий9, для чего законодательство также имело лишь вспомогательное значение: формирование таких объединений в основном протекало во внеправовом

Скачать книгу


<p>1</p>

Энциклопедический словарь Брокгауза Ф. А. и Ефрона И. А. Банки. Т. IIa. СПб., 1891. С. 885-946.

<p>2</p>

Дуздибаева А. С. История возникновения банков // Молодой ученый. 2015. № 11. С. 818-820.

<p>3</p>

Гузнов А. Г. Исторический аспект создания и развития центральных банков // Актуальные проблемы российского права. 2016. № 3 (64). С. 71-80.

<p>4</p>

Лебедева М. Е., Васильев С. А., Ухова А. А. Создание многоуровневой банковской системы в России // Известия СПбГЭУ. 2017. № 4. С. 10.

<p>5</p>

Финогентова О. Е. Законодательное регулирование банковской деятельности в России. Первая половина XVIII – начало XX века. Автореф. дисс. на соиск. уч. степ. д-ра юрид. наук. Самара, 2004. С. 3.

<p>6</p>

Белявский H. H. Сберегательные кассы. СПб., 1896; Гурьев А. Н. К реформе крестьянского банка. СПб., 1894. Очерк развития кредитных учреждений в России. СПб., 1904; Мигулин П. П. Русский государственный кредит (1769-1899): Опыт историко-критического обзора. Харьков, 1901. Наша банковая политика (1729-1903). Харьков, 1904. Русский автономный центральный эмиссионный государственный банк: Проект. Харьков, 1906; Печерин Я. И. Исторический обзор правительственных, общественных и частных кредитных установлений в России. СПб., 1904; Судейкин В. Т. Государственный банк. Исследование его устройства, экономического и финансового значения. СПб., 1891; Яснопольский Л. Н. Государственный банк. Вопросы государственного хозяйства и бюджетного права. СПб., 1907.

<p>7</p>

Рихтер Д. И. Государственные земельные банки в России и их дальнейшая судьба. Пг., 1917; Гиндин И. Ф. Банки и промышленность в России до 1917 г. К вопросу о финансовом капитале в России. М.-Л., 1927. Некоторые спорные вопросы истории финансового капитала в России // Историк-марксист. 1929. № 12. С. 47-90; Бовыкин В. И. Россия накануне великих свершений: К изучению социально-экономических предпосылок Великой Октябрьской социалистической революции. М., 1988. Финансовый капитал в России накануне Первой мировой войны. М., 2001.

<p>8</p>

Финогентова О. Е. Указ. соч. С. 5-6.

<p>9</p>

Тарновский К. Н. Социально-экономическая история России, начало XX в.: Советская историография середины 50-х – начала 60-х годов. М., 1990. С. 31-81.