LITMIR.BIZ

Скачать книгу

исполнительной властью.

      Особенности административной власти: ее право распределять огромные ресурсы (природные, финансовые, кадровые и др.), осуществлять принуждение являются побочной причиной ее основной болезни – коррупции. Борьба с нею – важная задача всех ветвей государственной власти, и прежде всего исполнительной власти, а также органов местного самоуправления, гражданского общества, всех жителей нашей страны.

      1.4 Административные услуги

      Важная особенность государственной администрации – ее деятельность по оказанию публичных услуг гражданам и различным организациям. Оказание таких услуг тесным образом связано с ее функциями.

      Услуга – это деятельность, приносящая пользу, помощь другому. Можно назвать такие признаки публичных услуг:

      они направлены на реализацию общественных интересов;

      имеют неограниченный круг субъектов, пользующихся услугами;

      они осуществляются либо государственными, муниципальными организациями (органами, учреждениями, предприятиями, вооруженными подразделениями), а также другими субъектами;

      они основываются как на публичной, так и на частной собственности.

      В ХХI веке любое государство оказывает многочисленные услуги населению страны, ее гражданскому обществу, организациям, физическим лицам. И в основном публичные услуги государства осуществляют государственная администрация и руководимые ею организации. Государственные услуги – это в основном деятельность исполнительной власти. И их можно называть административными услугами.

      Разнообразие административных услуг очень велико (от уборки мусора до спасения лиц, попавших под завалы в шахтах, рухнувших домах, заблудившихся в лесу). Количество таких услуг непрерывно увеличивается. Чтобы лучше разобраться в системе данных услуг, полезно подразделить ее на части в зависимости от разных критериев.

      По такому критерию, как деньги, можно выделить три вида административных услуг:

      платные (выдача заграничных паспортов, регистрация сделок с недвижимостью и др.);

      бесплатные (медицинские, образовательные, спасательные и др.);

      материальная помощь безработным, сиротам, студентам, инвалидам и др.

      По содержанию услуг – на:

      обеспечивающие безопасность (поиск пропавших, административный надзор милиции, пожарной и санитарной безопасности, безопасности на дорогах и др.);

      социальные услуги (медицинские, образовательные, пенсионные, жилищные, транспортные и др.);

      экономические (антимонопольная деятельность, помощь малому бизнесу, субсидирование и т. д.).

      По субъектам, их осуществляющим. Осуществляемые:

      государственными органами;

      муниципальными органами;

      совместно государственными и муниципальными органами (образовательные, медицинские, жилищные и др.).

      Глава 2. ПРЕДМЕТ, МЕТОД И СИСТЕМА

Скачать книгу