LITMIR.BIZ

Скачать книгу

гражданство государства-члена. Гражданство Союза дополняет национальное гражданство и не подменяет его»²¹.

      Конституционное (государственное) право, являясь отраслью права, представляющей собой совокупность правовых норм, закрепляющих и регламентирующих общественные отношения, определяющие в том числе и основы правового статуса человека и гражданина, регулирует взаимоотношения «гражданин – государство» и «государство – гражданин». В этих взаимоотношениях государство выступает от имени общества, а физическое лицо – в специфическом качестве гражданина. Гражданин – это физическое лицо, статус которого в значительной мере определен конституционно-правовым институтом гражданства. В этом качестве он обладает определенной суммой прав, наделен конкретными обязанностями, составляющими в совокупности правовой статус гражданина, и вступает в отношения с государством в лице его органов и должностных лиц. Институт гражданства является одной из основных частей правового статуса человека и гражданина и в связи с этим входит в предмет отрасли, науки и учебной дисциплины конституционного права.

      При рассмотрении структуры конституционного права до недавнего времени в монографической литературе ни о каких сложных составных частях речь обычно не шла. Высшая школа в базовых учебниках традиционно указывала в качестве элементов системы отрасли институты²². Как правило, предлагается четыре основных института конституционного права: это основы конституционного строя, основы правового статуса человека и гражданина, федеративное устройство государства, система государственной власти и система местного самоуправления²³. Следует отметить, что М. В. Баглай расширяет перечень конституционно-правовых институтов, указывает в их числе и институт законодательной власти²⁴.

      В современной литературе предлагается изменить структурные элементы конституционного права на части, подотрасли.

      Например, Ю. А. Тихомиров выделяет следующие подотрасли конституционного права: конституционный статус Российской Федерации; конституционный статус личности и гражданина; конституционная организация государственной власти; парламентское право, прямая демократия и избирательные права; право местного самоуправления; конституционный статус общественных институтов²⁵.

      Идея деления конституционного права на Общую и Особенную части высказана Ю. А. Дмитриевым и М. П. Авдеенковой²⁶. По их мнению, уже сегодня возможно выделение подотрасли народного голосования, конституционной юстиции и парламентского права.

      В своих работах О. А. Бабошин также выделяет Общую и Особенную части отрасли конституционного права²⁷.

      В конце 1950-х годов среди отечественных ученых дискутируется вопрос о месте гражданства в системе конституционно-правовых институтов. С. И. Русинова считает, что гражданство надо рассматривать в связи с институтом национально-государственного устройства²⁸.

      Некоторые ученые считают,

Скачать книгу