LITMIR.BIZ

Скачать книгу

ный документ, даже самый совершенный, не может гарантировать того, что все граждане, а прежде всего органы публичной власти, будут строго соблюдать ее установления. Тем не менее знание конституции страны ее гражданами, должностными лицами, работниками правоохранительной системы является обязательным элементом функционирования демократического правового государства.

      В центре внимания ученых-юристов сейчас находятся вопросы совершенствования законодательства относительно реализации социальной функции современного Российского государства, разграничения предметов ведения и полномочий между различными уровнями публичной власти, реорганизации местного самоуправления, административной и судебной реформы. Продолжается поиск новых моделей конституционного регулирования в России, поскольку российское общество не вполне удовлетворено системой организации власти, не обеспечивающей в полной мере конституционные права, свободы и гарантии основных прав личности. Тем не менее несомненным является проведение всех реформ (судебной, административной, федеративной, муниципальной) исключительно в рамках действующих конституционных предписаний.

      Предмет конституционного права не может быть абсолютно застывшим. Он меняется в связи с изменениями конституционного строя. При этом необходимо учитывать, что знания о современном конституционном праве весьма подвижны, поскольку тесно связаны с радикальными изменениями в экономической, социальной и политической сферах. Во многом этим определяет и высокий уровень динамизма, а также нестабильности многих отечественных правовых предписаний (и не только в конституционном праве). Данные обстоятельства постарались учесть авторы настоящего издания, которые при его подготовке руководствовались действующим законодательством по состоянию на 1 мая 2007 г.

      Структура учебного курса «Конституционное (государственное) право Российской Федерации» обусловлена стандартом по специальности «Юриспруденция» и максимально приближена к специфике знаний студентов-юристов. Материалы учебника прошли апробацию при преподавании государственно-правовых дисциплин в Саратовском государственном университете им. Н. Г. Чернышевского, Саратовской государственной академии права, Поволжской академии государственной службы им. П. А. Столыпина, а также ряде других высших учебных заведений Приволжского федерального округа.

      Авторы надеются, что учебник, рассчитанный прежде всего на студентов-юристов, вызовет определенный интерес среди аспирантов, преподавателей, интересующихся не только конституционным развитием России, но и среди тех, кто обучается на специальностях «Государственное и муниципальное управление», «Политология», «Международные отношения» и др.

      Творческое усвоение представленной проблематики будет способствовать не только преодолению правового нигилизма как среди граждан, так и среди государственных и муниципальных служащих, но и в конечном счете развитию политической и юридической культуры в гражданском обществе и государстве.

      Авторы выражают благодарность доктору юридических наук, доктору исторических наук, профессору, декану юридического факультета Пензенского государственного университета Виталию Владимировичу Гошуляку и доктору юридических наук, профессору кафедры конституционного права Российской академии правосудия Лидии Алексеевне Нудненко за рецензирование и помощь в подготовке данного издания к опубликованию.

      При выполнении настоящей работы авторским коллективом использовались справочные информационно-правовые системы «КонсультантПлюс», «Кодекс», «Гарант», а также ресурсы Интернета.

      Комкова Г. Н. – доктор юридических наук, профессор.

      Список сокращений

      Конституция РФ – Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993.

      Регламент Госдумы – Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, принятый постановлением Госдумы от 22.01.1998 № 2134-II ГД.

      абз. – абзац.

      г. – год, город.

      гл. – глава (-ы).

      Госдума – Государственная дума Федерального Собрания Российской Федерации.

      др. – другие.

      МВД России – Министерство внутренних дел Российской Федерации.

      МИД России – Министерство иностранных дел Российской Федерации.

      п. – пункт (-ы).

      подп. – подпункт (-ы).

      РСФСР – Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика.

      РФ – Российская Федерация.

      см. – смотри.

      СНГ – Содружество Независимых Государств.

      СССР – Союз Советских Социалистических Республик.

      ст. – статья (-и).

      Раздел I

      Конституционное право в системе российского права

      Глава 1

      Конституционное право как отрасль права: общая характеристика

      1.1. Понятие, предмет и метод конституционного права

      Понятие

Скачать книгу