Правоведение - Виктор Алексеенко

Скачать книгу

функций протекает в определенных правовых формах, каковыми являются правотворчество, исполнительно-распорядительная и правоохранительная деятельность. Каждое государство представляет собой четкую и хорошо структуризированную организацию власти, т.е. для осуществления определенных функций в любом государстве существует система органов государственной власти и иных государственных организаций.

      Государственная власть проявляется в способности официальных структур подчинить поведение людей воле всего общества при помощи убеждения и государственного принуждения. Как подчеркивал Н.М. Коркунов, «государственная власть не есть чья-либо воля, а сила, вытекающая из сознания гражданами их зависимости от государства». Именно она обеспечивает выполнение стоящих перед государством целей и задач. Звеньями такой властной структуры являются государственные органы. Объединенные в единую систему органы государственной власти образуют аппарат государства, а вместе с государственными учреждениями и предприятиями они составляют механизм государства.

      Аппарат государства — это система государственных органов, взаимосвязанных общими принципами, наделенных властными полномочиями с целью осуществления управления обществом и защиты его основных интересов. Механизм современного государства отличается высокой степенью сложности, многообразием структурных элементов и взаимосвязей между ними. Одну его подсистему образуют высшие органы государства: представительные, глава государства, правительство. Другая подсистема – органы правопорядка, суд, прокуратура, а также силовые структуры (армия, милиция, разведка и др.).

      К органам государства примыкают государственные учреждения, предприятия, которые властными полномочиями не обладают, а выполняют общесоциальные функции в сфере экономики, образования, культуры, науки и т.п. В совокупности с аппаратом государства они образуют государственный механизм.

      Обычно система государственных органов устанавливается конституцией государства. Под государственным органом понимается политическое учреждение, участвующее в осуществлении функций государства и наделенное для этого государственно-властными полномочиями.

      Любой государственный орган имеет следующие признаки:

      1) это звено действующей системы органов государства, которое имеет лишь ей одной присущие функции;

      2) государственный орган создается на основе юридических актов, т.е. он не может возникнуть произвольно;

      3) для осуществления возложенных на него задач каждый государственный орган наделен необходимой государственно-властной компетенцией и совокупностью соответствующих прав и обязанностей (полномочий).

      Государственный аппарат состоит из различных по назначению и структуре органов и учреждений, обычно подразделяемых на три основные группы:

      1) представительные законодательные органы;

      2) органы

Скачать книгу