LITMIR.BIZ

Скачать книгу

Автор также предлагает создание «песочницы» в целях выявления скрытых рисков в адаптационной среде. И только в случае положительного результата рекомендует разработать правила и нормативы с внесением их в законодательную базу страны и ведомственные регламенты[57].

      Однако с учетом современного зарубежного и российского опыта стоит отметить несколько принципиальных моментов. По мнению авторов, создание таможенной платформы должно носить относительно автономный характер. Здесь речь идет об использовании государственного блокчейна, технологические характеристики которого описаны в первой главе. Формирование единого реестра, который мог бы использоваться не только ФТС, но и, к примеру, ФНС, способно дать существенно больший эффект, чем обособленная площадка. Так, одним из пяти направлений «Комплексной программы развития ФТС России на период до 2020 года» стало создание совместно с ФНС России системы отслеживания движения товаров. Основные задачи, которые предстоит решить в рамках реализации программы, заключаются в создании единого хранилища сведений о реализации товаров на территории Российской Федерации, цепочках движения товаров и доработке информационно-программных средств Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов. То есть здесь на первый план выходит некая унификация и тенденция к построению тесного сотрудничества между государственными органами. Стоит отметить, что принципы работы технологии блокчейн позволяют решить обозначенные задачи. Единым каналом получения информации для государственных органов может стать распределенный реестр. Вторым моментом является то, что «открытость» реестра фактически будет ограничена технологическими особенностями предлагаемой платформы. Ввиду необходимости сохранения коммерческой и государственной тайны доступ к информации будет ограничен. Третий момент касается формирования нормативной базы и регламентов. Здесь, на наш взгляд, стоит отталкиваться не столько от поведения экономических агентов, которые становятся «пользователями» современных технологий, столько от точного функционала выстраиваемой платформы. Так, в рамках таможенного контроля возможности как государственных органов, так и иных агентов экономической деятельности будут существенно зависеть от технологических особенностей платформы.

      Е.Ю. Яковлева, И.В. Сергеев обращают внимание на потенциал распределенного реестра, полностью учитывающего законодательство ЕАЭС. С помощью данного решения предполагается обеспечить возможность должностным лицам таможенных органов «обращать запросы напрямую в мировое пространство внешнеэкономической деятельности»[58]. Но исходя из того, что предлагаемая назваными выше авторами модель носит национальный, а не международный характер, возникают сложности с использованием платформы в рамках ЕАЭС. Предстоит выбрать между единым национальным блокчейном России и международной финансовой площадкой ЕАЭС в контексте

Скачать книгу