ТОП просматриваемых книг сайта:
Политическая наука №1 / 2013. Политическое участие в условиях сетевого общества. Анатолий Кулик
Читать онлайн.Название Политическая наука №1 / 2013. Политическое участие в условиях сетевого общества
Год выпуска 2013
isbn
Автор произведения Анатолий Кулик
Жанр Прочая образовательная литература
Серия Журнал «Политическая наука»
Издательство Агентство научных изданий
1. Критерии успешности должны быть сформулированы до начала проекта э-участия.
2. Если критерии успеха не определены заранее, то по крайней мере должны соблюдаться (и, соответственно, быть отражены в любой концепции оценки в качестве базовых) некоторые минимальные требования, а именно:
a) долговременная устойчивость, т.е. итоговый продукт проекта (платформа, процесс и т.п.) должен использоваться не один раз; это требование исключит такие «одноразовые» проекты, как, например, проект э-голосования, созданный для Австрийского студенческого союза в 2009 г.32; должна быть предусмотрена возможность управления или обслуживания платформы33;
b) использование / пользователи. Значительная часть целевой группы пользователей должна фактически участвовать в проекте. Должно быть определено заранее, что считается «значительной частью» в контексте конкретного проекта (см. п. 1);
c) добавленная общественная польза (Public Value Added – PVA) в сравнении с традиционным офлайновым решением (статусом). «Общественная польза в самом широком смысле фокусирует наше внимание на индивидуальных и социетальных интересах, которые удовлетворяются определенными институциональными формами и действиями власти» [Harrison, et al, 2012, p. 90]. Харрисон и др. различают несколько типов общественной пользы: экономическая, политическая, социальная, стратегическая, качество жизни, идеологическая, организационная (stewardship) [Harrison, et al, 2012, p. 90–91]34. В отсутствие такого рода ценности требуется значительное увеличение эффективности в терминах использования ресурсов (в частности, затрат).
3. Любая рамочная структура оценки проектов э-участия должна опираться на независимых экспертов и / или организации, которые не были вовлечены в реализацию проекта. Это необходимо для исключения самооценивания, как в случае с упомянутым выше австрийским проектом интернет-голосования, когда официальная оценка проекта проводилась организациями, выполняющими его [Bundesministerium f́ür Wissenschaft und Forschung, 2009]35.
Мы полагаем, что экономические критерии должны являться обязательной частью любой методологии оценки проектов э-участия. Несмотря на политическую природу таких проектов, следует обращать внимание на рациональное использование бюджетных средств, даже если не всегда оказывается возможным задать количественные параметры оценки экономического эффекта. В последнее время многие проекты э-участия не учитывают это требование. Так, например, австрийский проект Jugend2 Help сумел набрал всего лишь несколько сотен постов от нескольких сотен молодых людей из почти 1 млн. целевой аудитории36. Если
32
Австрийский федеральный министр науки объявил, что на выборах в 2011 г. технологическая платформа не будет использована [см.: Karl: E-Voting… 2011].
33
Например, Пиратская партия Германии столкнулась с проблемой управления своей платформы
34
Харрисон и его соавторы выделяют также пять типов движущих сил, определяющих общественно значимую ценность: результативность, эффективность, прозрачность, сотрудничество, (со)участие [Harrison, 2012, p. 91].
35
См.: Ответы федерального министра науки на вопросы парламентского запроса 22 августа 2009 г., 9 мая 2010 г., 12 апреля 2010 г.
36
Официальная статистика приводит цифру в 791 528 молодежи в возрасте от 13 до 20 лет. См. на 30 апреля 2011 г. [Jahresdurchschnittsbevölkerung 2011 nach Alter und Bundesland – Insgesamt. – Mode of access: http://www.statistik.at/web_de/statistiken/bevoelkerung/bevoelkerungsstruktur/bevoelkerung_nach_alter_geschlecht/023428.html (Дата посещения: 02.12.2012.)]. –