LITMIR.BIZ

Скачать книгу

и полезности проекта [European eGovernment Awards, 2009].

      Программа Европейского конкурса э-правительства прекратила свое существование с появлением новой социально-экономической стратегии Евросоюза «Европа 2020» [European Commission: EUROPE 2020, 2010]. Опросы участников программы, проведенные в 2005, 2007 и 2009 гг., выявили наличие консенсуса о необходимости продолжения конкурса. Как считают респонденты, конкурс служил эффективным стимулом для обмена положительным опытом внедрения э-правительства для всех стран Евросоюза в течение почти десяти лет в соответствии с Лиссабонской стратегией в целом и Европейской концепцией э-правительства в частности.

      В 2011 г. Еврокомиссия приняла принцип выдвижения кандидатов для представления на конкурс на «лучшую практику» на 6-й Европейской конференции по э-правительству в Познани по выбору самих стран 25. Следует отметить в связи c этим, что участники проведенного опроса рекомендовали не «политизировать» процесс отбора, а предложить оценку проектов независимыми экспертами на общеевропейском уровне [Beyond good practice, 2010, p. 53–54]. Главными преимуществами такой оценки они считали уникальную возможность сетевого взаимодействия и структурированного обмена опытом по всей Европе в рамках конкурса и обеспечение доступа к данным для анализа достигнутого прогресса [Beyond good practice, 2010, p. 39–57]. Стратегическая цель конкурса состояла в продвижении трансграничных услуг и систем э-правительства для укрепления единого европейского рынка и унификации систем и практик государственного управления в соответствии с масштабными пилотными проектами Евросоюза по созданию трансграничного э-правительства, финансируемыми программой «Конкурентоспособность и инновации»26.

Выводы

      1. Использование созданного ресурса и устойчивость проекта не всегда служили основными критериями отбора проектов э-правительства для участия в конкурсе.

      2. В 2011 г. конкурс был заменен выдвижением кандидатов на «лучшую практику»27 по рекомендации самих стран-участников вместо отбора по результатам экспертной оценки с использованием анкет и жестких критериев. В сентябре 2012 г. Европейская комиссия дала старт новой конкурсной схеме для стимулирования инноваций в публичном администрировании в поддержку стратегии Европа 202028.

2.2. Швейцарская модель оценки э-правительства29

      Швейцарский федеральный департамент финансов инициировал интересный конкурс, используя предложение Бернского университета прикладных наук (Eidgenössichses Finanzdepartment 2009)30. Новая модель оценки проектов исходит из того факта, что более чем в половине случаев польза и преимущества электронного управления не могут быть выражены в монетарной форме. Модель учитывает такие качества проекта, как:

      • бережливость – экономное использование бюджетных средств;

      • эффективность – минимизация затрат;

      • экономичность – обеспечение оптимального баланса между затратами и результатом;

      • трансформация – обеспечение сетевого эффекта за пределами проекта.

      В

Скачать книгу